編者按：兩會(huì)召開(kāi)期間，代表委員聚焦大會(huì)議題，提出了很多議案、提案和建議，正視民情關(guān)切，求解治國(guó)良策。半月談?dòng)浾邚闹胁赊藘晌淮砦瘑T的議政建言。

設(shè)立“中國(guó)企業(yè)家日”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神

景柱

2017年9月25日，新華社播發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》(9月8日印發(fā))。10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。如此高規(guī)格對(duì)全國(guó)工商界的褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，是新中國(guó)成立以來(lái)“首次”，是對(duì)中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的升華。

基于此，建議將9月25日(或9月8日)設(shè)立為“中國(guó)企業(yè)家日”，提高中國(guó)工商界的文化認(rèn)同感。

中國(guó)自古“重農(nóng)抑商”“農(nóng)本商末”的社會(huì)意識(shí)根深蒂固。守成有余但創(chuàng)新不足的文化價(jià)值觀，使得我們更安于滿足現(xiàn)狀而非樂(lè)于冒險(xiǎn)創(chuàng)新，西方發(fā)生了工業(yè)革命而我們?nèi)匀怀了谵r(nóng)耕文明。中央發(fā)文認(rèn)可并弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不僅是中國(guó)思想領(lǐng)域的大跨越，也是中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀的大升華。

設(shè)立“中國(guó)企業(yè)家日”，有利于全社會(huì)形成尊重、關(guān)愛(ài)、支持企業(yè)家的良好氛圍，有利于企業(yè)家群體甩掉幾千年居于“士農(nóng)工商”之末的歷史包袱，得到文化認(rèn)同，激發(fā)創(chuàng)新活力。

改革開(kāi)放40年的偉大成果是包括企業(yè)家在內(nèi)的廣大人民群眾，冒著各種風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新而得。創(chuàng)新意味著有可能失敗，也意味著對(duì)既有的一種“創(chuàng)造性破壞”。如果對(duì)創(chuàng)新者秋后算賬，只能讓創(chuàng)新者患得患失，心懷彷徨。社會(huì)發(fā)展需要公平和正義,也需要人性和容錯(cuò)。

從法律法規(guī)到社會(huì)輿論，建立企業(yè)家創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，可讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果多一些法治、少一些教訓(xùn)、少一些悲劇，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。要以平和心態(tài)對(duì)待企業(yè)家的成功與失敗，不但要給做出成績(jī)的企業(yè)家錦上添花，也要給遇到困難的企業(yè)家雪中送炭，鼓勵(lì)創(chuàng)新失敗的企業(yè)家東山再起。

當(dāng)下，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新，還是模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，難度都在增大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)成本加大等多重壓力下，不少企業(yè)和企業(yè)家極易失去創(chuàng)新動(dòng)力，迷失創(chuàng)新方向。

政府在建立良好營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)為企業(yè)減負(fù)和加力。特別要加快制度層面和生產(chǎn)要素層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在企業(yè)減稅降費(fèi)等政策上持續(xù)發(fā)力，依法保護(hù)企業(yè)家的私有產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。(作者系全國(guó)政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng))

把握鄉(xiāng)村振興抓手，破解農(nóng)村“空心化”

俞學(xué)文

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日益凸顯，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要解決人、財(cái)、地的問(wèn)題。

振興鄉(xiāng)村，要進(jìn)一步實(shí)施人才回歸和科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一方面要出臺(tái)政策充分利用鄉(xiāng)賢力量，支持鼓勵(lì)有德、有才、有威望、有影響的一群人回歸投身鄉(xiāng)村發(fā)展，吸引更多懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。另一方面, 要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加大科技興農(nóng)的力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，解決供需矛盾。

振興鄉(xiāng)村，應(yīng)繼續(xù)加大惠農(nóng)資金的扶持力度。可采取國(guó)家扶持、地方補(bǔ)助、多方參與等方式，形成多元化投入，更多地吸引社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供有突破性和針對(duì)性的服務(wù)。建議通過(guò)貼息、無(wú)息、低息等貸款方式，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)融資難。在稅收方面，對(duì)政府補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，在減免稅收上給予一定的支持。

鄉(xiāng)村建設(shè)必須注重做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。要做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，切忌一刀切盲目推進(jìn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)因村而異，注重地域特色，尊重文化差異，避免千村一面。在規(guī)劃落實(shí)上，各部門(mén)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在確保耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，積極破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地難題，探索工旅、農(nóng)旅、工農(nóng)旅的新模式。

提速鄉(xiāng)村振興，還必須完善鄉(xiāng)村治理體系。以“后陳經(jīng)驗(yàn)”為樣板，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的民主監(jiān)督制度，通過(guò)深化村務(wù)公開(kāi)，制定適合村情的村規(guī)民約。要推動(dòng)鄉(xiāng)村的自治、法治、德治，將傳統(tǒng)文化中的鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)賢等有益元素納入到鄉(xiāng)村治理體系中來(lái)，使之在新時(shí)代發(fā)揮積極作用。

(作者系全國(guó)人大代表、浙江省武義縣青坑村村主任)

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