茅坡村駐村干部（右一）走訪村民。

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研學師生在茅坡村體驗生活。

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茅坡村古村落景色。

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“村里只有30個黨員的時候，支部可以帶領全村900個勞動力，建起一座大橋。到了村里有60多個黨員，為什么反而干不成事，最后還鬧成那樣呢？”這個想不通的人，是湖南懷化溆浦縣北斗溪鎮茅坡村老支書宋先才。

“鬧成那樣”，指的是村里前幾年的景象。2016年由九溪江鄉桐林村和北斗溪鎮茅坡村合并為新的“茅坡村”。

“干任何事情都有人反對，不干事情，又被指指點點，只能撂擔子。”前任支部書記梁毓掌說，最多的時候，一年之內，村里有150多人次向上級反映問題。至于產業發展，更是乏善可陳。2014年，1698人的茅坡村，有貧困戶108戶406人。

眼看著緊鄰村子的溆浦南站高鐵站建起來了，周邊的雪峰山片區旅游就要火起來。難得的發展機遇面前，茅坡村究竟怎么走出困境，抓住機遇奮力突圍？

挖病根：說話沒人聽，干事沒人跟，背后是黨組織軟弱渙散

茅坡村不是沒搞過建設。

前幾年，按照上級統一規劃，村里進行了大規模風貌改造，興建了通組公路。當時的村支部書記梁和仕忙前忙后快兩年，村子大變樣，可是從開工到完工，群眾“告狀”就沒斷過。

“錢根本不經村干部手，村民卻總是懷疑我在里面賺了不知道多少錢。修路占了一點菜園，挨著了一點宅基地，補償肯定是東家多一點，西家少一點。老百姓為了這個，鬧了很多矛盾。”當過村支書的梁和仕、梁毓掌也接過話茬：“有時候村里做點工程建設，有村民就以各種理由去阻止施工。”

村里也不是沒搞過產業。

2016年，村里發展小龍蝦養殖，沒想到還沒見成效，養殖基地所在區域就被征收，項目半途而廢。紅心蜜柚產業也曾被寄予厚望，但偏偏那塊地多年以前堆過礦渣，柚子樹根本長不好。“我們當時覺得，遇到這種不可抗力，總不能怪我們吧，何況征地有補償，可老百姓意見還是很大。”梁和仕說。

真的是村民的問題嗎？

“別說老百姓不滿意，我作為黨員，也有話說。”村民陳立勇常年在外地管理企業，和村里利益牽涉少，大家都認為他能說公道話。

“我黨齡十幾年，不知道是不是黨支部把我忘記了。”陳立勇說，“不管是種水果，還是搞養殖，事前我完全不知道。”

“黨務、村務、財務三公開不夠，老百姓很多事情不了解，只看見村支書自己在忙，能不傳閑話嗎？公路規劃有幾次微調，這本來也正常，但事前沒和大家講清楚。有些人家已經拿了補償款，因為調規又要歸還，老百姓能沒有怨言嗎？”老書記宋先才說。

“這些問題只是病癥，根子上是村黨支部建設出了問題。我看過臺賬，這幾年，黨支部多久沒有開過一次整整齊齊的黨員大會了？村干部有多久沒有好好進村民家里做工作了？我也參加過你們的支委會，書記只顧著壓任務、下指令，工作方法簡單，我看不光普通黨員群眾不服你們，就是村兩委其他干部也有不滿意的地方。”北斗溪鎮黨委組織委員黃軍的一番話，點出了黨組織軟弱渙散的癥結問題。

2018年，眼看著就要脫貧的茅坡村卻得了一頂“軟弱渙散村”的帽子。這是一個讓人“丟面子”的警告，卻給問題的解決，提供了一個契機。

開藥方：內抓組織生活，外抓聯系群眾，把黨組織建成戰斗堡壘

80后黨員梁杰擔任了村黨支部書記。

“干過兩年支委，又經歷了村里這么多事，我從心里知道，黨的建設不是虛的，更不能是軟的。”梁杰說，一把鑰匙開一把鎖，哪里出了問題，就從哪里補課。新書記抓黨建，就從嚴肅組織生活，抓好會風會紀開始。

“以前黨員大會，坐的稀稀拉拉，還有人在下面開小會、玩手機。”“三會一課”制度，前任支部書記也不是不想落實。但是多年來一直在礦上工作的他，面對支部事務，沒有經驗，沒有抓手，只能干著急。

在村全體黨員的微信群中，梁杰把北斗溪鎮黨員管理“十條紅線”再次重申傳達。當年的“七一”組織生活會上，村黨支部進一步規范了黨員管理制度，村班子的談心談話也更深更實。每次開會，鎮紀委書記伍長安都指派干部，與村紀檢委員一起“查崗”，清點人數。連續兩次不到，就要全村通報。

形式上開好了會，內容上也要提高質量。民主生活會上，梁杰主動自我剖析，講缺點，講教訓。村干部真正敞開心扉，批評與自我批評，心里藏了幾年的疙瘩，慢慢解開了。為了提高黨課質量，村里請來市委組織部聯系茅坡村的領導，扶貧后盾單位也派人來上專題黨課。“內容豐富，從脫貧攻堅到鄉村振興，再到基層治理、矛盾化解，講的都是基層的例子，非常接地氣，黨員也都愛聽。”村里新發展的預備黨員梁永說。

內抓組織生活，外抓聯系群眾。茅坡村黨員包戶，按照縣委要求，開展民情懇談，有事多幫忙，無事拉家常，融洽干群感情。

茅坡村找到了新項目，建立起種養農民專業合作社，發展土雞養殖產業。“按照縣里要求，全村所有黨員入戶做工作，收集意見。我才發現，工作做通了，老百姓是這么支持。”梁杰說。

正在這時，一個更大的機會擺在了茅坡村面前，也考驗著新一屆村兩委的引領帶動能力。

迎挑戰：4個村民小組70多戶村民連夜簽名按手印

接，還是不接？今年4月，村委會議室里，一個問題擺在梁杰帶領的這一屆村委面前。

溆浦縣北斗溪鎮準備依托當地花瑤文化、田園美景，以及便利的交通，爭創湖南十大特色文旅小鎮。其中研學游一項，招商、市場都已經落實，正在尋找可以承接的村子，茅坡村正是備選地之一。

接，茅坡村是第五批中國傳統村落，又有成片的集中建房區，搞研學，各方面都很成熟。可是兩年前還是矛盾重重的村子，再碰到這樣的大項目，有矛盾可怎么辦？

不接，自然不會有矛盾。但是未來的熱門線路將繞村而過，村里發展就耽誤了。

“商量下來，大家一致認為要敢于擔擔子。”梁杰說，“干部們相信，這一次村民們會和我們站在一起。”

機會不等人，干部們決定連夜開展工作。

干部分成幾組，村民小組長、普通黨員、群團組織都加入進來，在涉及項目的區域，逐戶征求意見。

也有人擔憂。“項目還沒個譜呢，光改造自己房子，可能就要花幾萬塊錢，搞黃了怎么辦？”村民陽吉高說。和他一樣，很多村民都表達了擔憂。“村里先拿下項目，后續我們再商量。只要你們相信村兩委，一定不會讓大家吃虧。”入戶做工作的村民小組長，同時也是村里紅白理事會副會長的徐興平說。

同樣是上大項目，這一次，沒有沖突，沒有爭吵。面對機會，村民們雖然不乏擔憂，但絕大多數原則上同意。

第二天一早，一份帶著4個村民小組70多戶村民連夜簽名按手印的同意書，擺在了北斗溪鎮黨委書記梁金華面前。“我看了那個集體簽名，非常感動。”梁金華說。

為迎接項目選址考察，黨員帶領下的群團組織又出力了。老書記宋先才帶著老人協會在村組巡查。黨員和群眾一起，清理房前屋后的雜物和垃圾。

不久，研學項目落地茅坡村。村黨支部和合作社為村民爭取利益，與研學企業簽訂了每戶每年3萬元的保底收入協議。每一排房子，安排一名黨員干部負責溝通服務。

短短兩個月時間，第一批8戶民居改造完工。6月6日，村里迎來了第一批200人研學師生，他們在古寨里聽課，在玉米地里勞動，在青山綠水間感受湘西的魅力。目前，全村已接待4批學生共800人。人氣漸旺的茅坡村，如今成為附近村莊羨慕的對象。

今年7月，北斗溪鎮被評為2020年湖南十大文旅小鎮，越來越多的新項目正在開工建設，更美好的前景展現在了茅坡村的干部群眾面前。

《 人民日報 》（ 2020年08月25日 17 版）