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中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

緊日子花大錢?警惕“裝修風”向基層蔓延

2024-09-03 16:08
來源:半月談網

半月談記者接到報道線索反映,有些單位熱衷于裝點門面、大搞裝修,新建設施使用率不高,將大量資金花在“刀面上”,與中央提出的“要習慣過緊日子”“嚴控一般性支出”等要求不符。對此,半月談記者在一些機關和企事業單位中展開調查。

花數百萬建校門,值不值?

北方某大學搬遷到新址,半月談記者看到,學校南北兩個校區被一條城市主干道隔開,一座氣派的新校門矗立其中,校門口的電子閘道緊閉,兩側有電子門禁,允許外來人預約后進入。

半月談記者從這個大門進入校園后,幾乎看不到有學生活動。經與多名校內學生交談后了解到,該大學有北區、南區兩個活動區域,中間則是人工湖、草地等區域,這座新建的大門就處在中部區域。

建設項目招標公告顯示,新建大門總建筑面積535平方米;道路硬化與綠化工程總面積7909平方米,其中綠化面積3135平方米,硬化面積4774平方米。主要建設內容包括:大門及門房,道路硬化與綠化工程,購置監控、車行道閘等配套設備,工程設計概算總投資核定為785.16萬元,校區主大門及門房核定為376.63萬元。

花費數百萬修建新校區的新大門,一些學生表示支持,認為大門是學校的“門面”,優化了校園環境,有助于學校形象宣傳。也有一些學生認為,大門地處學校中部,來往交通等實際需求并不大,幾乎是“專供拍照使用”。校內的一些教職工告訴半月談記者,搬到新校區后,學校住宿、圖書館等設施目前尚較為緊缺,一棟原本的教職工宿舍樓也被劃給學生住宿,不少教師只得在外租房。“學校校門建在校園四周,新建大門并非必須。”該校一名副教授說。

半月談記者查詢各類資料發現,一些地方高校新建校門花費不等,但普遍在幾萬至幾十萬元之間。

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警惕“裝修風”向基層蔓延

受訪人士反映,各地興建樓堂館所等行為普遍得到遏制,但裝修、擴建等行為在一些地方并未禁絕。半月談記者在中部某縣級市一份施工招標公告中看到,其黨政大樓墻面清洗、大理石墻面鋪設、室內吊頂等項目在內的裝修改造總投資905.93萬元。

半月談記者進一步調研發現,2022年到2023年,該市黨政單位發布了多個裝修相關的招標文件,如其市委黨校及鄉村干部教育基地建設項目室內裝飾裝修工程預算金額超2600萬元;城市更新過程中,舊市政廣場改造及人防建設工程、黨政大樓配套停車場及人防建設工程等一系列工程花費數億元。該市干部直言:“光一個項目設計費用就高達上千萬元。”

“裝修風”有向基層蔓延的勢頭。有基層干部表示,一些地方著力打造區域樣板、示范性工程,修建展廳、裝修考究,除了向上級、“外人”展示之外,使用率不高,造成浪費。

從公開信息中可以看出,一些基層黨群服務中心也偏好搞“天價裝修”。東部某社區黨群服務中心裝修改造工程預算資金達800余萬元,另一社區新黨群服務中心建設裝修工程預算資金400余萬元。

北方某省一名駐村干部告訴半月談記者,村里打算搞黨群服務中心改造,在周邊考察學習后集體決定,“展板面積不能比別的村小”。“展板要大,但房屋面積有限,于是把房間的窗戶全部封死,來增加展板面積。”這名駐村干部說,“工作干得好不好很難評,但宣傳展示的效果一定要好。”

LED燈帶、數字大屏、人工智能設備……半月談記者發現,一些信息化、數字化、智能化設備成了基層項目的裝修標配。半月談記者調研了解到,中部某縣級市應急救援指揮信息化建設項目招標公告顯示預算3300余萬元。受訪者表示,各地熱衷于上馬信息化項目,并且項目成本不夠透明,一定程度上存在資金浪費。

花錢太“沖動”,反而受好評?

動輒幾百上千萬的“裝修經費”從哪來?半月談記者了解到,此前,基層改造、裝修項目多有財政資金予以保障,但近年來多個項目資源來源為地方政府發行的專項債。“專項債像個筐,啥都往里裝。”一名受訪干部表示,“有的上級部門甚至要求各區縣上報可發專項債的項目,并把一些關聯性項目打包,也算成地方的一塊資金來源。”

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為什么一些基層地區財政賬面并不富裕,但仍然有“花錢沖動”?除了實際需求之外,一位縣委書記告訴半月談記者,有了項目,相關單位、參與企業都能獲益,會有一連串的人來推動。“項目驅動下,有的地方最初只想蓋一間平房,但考察論證一圈后,最后方案可能變成蓋成一棟小洋樓。”這名干部比喻道。

半月談記者采訪時發現,一些基層干部對花錢大手大腳的干部贊賞有加,其評價領導干部的導向和心態出現偏差。一些在任上修建辦公樓、擴充辦公設施,盲目上馬相關項目的地方領導,有的雖然已經因違紀等問題被問責,卻因客觀上改善了辦公環境、提高了干部待遇,仍是許多人口中的“好干部”。

如何謹防將大量資金用在“刀面上”,給不切實際的“花錢沖動”降降溫?受訪干部群眾建議,應在立項審核時進行嚴格把關,將“不該花的錢不花”作為單位考核評價指標之一,杜絕鋪張浪費。要切實做好資金管控和后續監督,尤其關注特事特辦的EPC(工程總承包)項目,遏制其中可能存在的資金浪費和腐敗。

半月談記者:梁曉飛 王勁玉 /編輯:孫文豪

原標題《緊日子花大錢,裝門面充臉面?》

責任編輯:孔德明

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