今天，我國許多城市的“大城市病”日益嚴重：交通擁堵、環境污染、城市發展攤大餅、水泥森林無序蔓延、群眾生活倍感壓抑。而近日出爐的《河北雄安新區規劃綱要》，在總結諸多教訓、借鑒諸多經驗的基礎上，用先進的規劃理念為我們展示了未來之城應該有的樣子。

首先，“單一中心”城市空間格局是城市病的最大“致病因素”。市中心聚集過多功能和資源，職住分離，中心區域房價高企。不少居民每日潮汐一般在“超級睡城”與市中心之間大跨度流動，給交通帶來巨大壓力。而“睡城”公共服務設施配套不完善，居民的生活幸福感、獲得感較差。

針對城市病的這一主因，雄安規劃中提出“城市組團”的空間格局理念。即沒有單一中心，起步區規劃建設5個尺度適宜、職住均衡的城市組團，每個組團內部功能相對完整，可滿足工作生活需求。日常生活需要的設施，步行15分鐘即可達到。各組團之間，由森林、濕地、綠地等藍綠系統環繞間隔，劃定明確開發邊界。規劃的戰略留白空間，則為城市可持續發展預留空間，使城市發展富有彈性。

第二，“千城一面”、毫無特色是不少城市為人詬病的另一方面。我國城建規模巨大，本應建設出具有較高品質的城市，但現實是不少城市面目模糊。究其原因，在于不重視城市風貌塑造，開發建設粗放無序。不少城市盲目照抄照搬國外城市，大肆建設高樓大廈、玻璃幕墻，形成了一座座水泥森林。

針對此，雄安在規劃之初即明確城市風貌為“中華風范、淀泊風光、創新風尚”，并主打“中華營城”的理念，力圖將城市建成一張鮮明的“中國臉”。未來的雄安，將嚴控城市開發強度和建筑高度，有著輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線。注重城市設計，使建筑既有古典神韻又具現代氣息，融于自然、端正大方，不搞奇奇怪怪的建筑。營造布局規制對稱、街坊尺度宜人的“方城”，街坊呈棋盤式布局，規劃設計城市南北和東西軸線，塑造生態苑囿……這些有著鮮明中國特色的營城理念，將在雄安落地實施。

第三，與國內一些新城過度重視城市開發建設不同，雄安的規劃建設重視統籌生產、生活、生態三大空間。在城市大規模建設之前，先打造綠色健康的“生態底板”。今年春天，新區開展了大規模植樹造林，精心營造“千年秀林”。按照規劃，新區森林覆蓋率將達到40%，起步區規劃綠化覆蓋率達到50%。

未來，映入眼簾的，不會到處是密集的建筑，而是滿目蔥蘢，出門見綠，居民就像生活在園林里。按照規劃，新區將構建大型郊野生態公園、大型綜合公園和社區公園，讓居民3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化。環起步區、環白洋淀和交通廊道兩側，都將建設林帶。在城市組團間和重要生態涵養區，將建設9片大型近自然森林。

可以說，新區規劃真正踐行生態文明理念，落實生態優先、綠色發展理念，努力建成新時代的生態文明典范城市。按照要求，新區藍綠空間占比達70%，遠景開發強度控制在30%，環境清新明亮、水城共融、天人合一，再現“林淀環繞的華北水鄉，城綠交融的中國畫卷”。

第四，我國城鎮化逐步邁入新階段，一座城市是否對人才有吸引力，決定著這座城市的未來。雄安的規劃思路，是在城市開發建設之初，就優先配置優質共享的教育、醫療、文化、體育等公共服務設施，提供租售并舉的多元化住房保障，增強城市對人才的吸引力。作為一張白紙上規劃建設的新城，注重保障和改善民生，以此來增強新區承載力、集聚力和吸引力，這是吸引北京非首都功能和人口疏解，吸引全球創新資源和創新人才的重要因素。

此外，雄安在規劃中提出打造便捷智能的交通網絡;建設市政綜合管廊系統等優質綠色的市政基礎設施體系;形成全天候、系統性、現代化的城市安全保障體系;在新區建設中堅持古樹不挪，古建筑不拆，古牌坊不搬，讓群眾記得住鄉愁等。這些，都對未來城市規劃建設提供了重要啟示和引領。（齊雷杰）
 

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