今年政府工作報告，給7.53億中國手機用戶送上了“貼心大禮包”。“加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量‘漫游’費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國、網絡強國建設加油助力。”報告大篇幅著墨、細節化要求，勾勒出手機網民和企業用戶美好生活的圖景。

提速降費，對電信運營商來說，雖裨益長遠，卻頗有痛感。正因如此，這3年來的提速降費之路，雖整體上一馬平川，但一路上仍不時磕磕絆絆。其中被詬病最多的，大概就是兩件事：一是擠牙膏，不情不愿、欲降還羞;二是玩套路，亂花迷眼、噱頭頻出。

相關數據顯示：提速降費3年來，國內寬帶用戶的單價下降了90%，移動通信用戶的單價下降了83.5%。但統計數字不等于直接的獲得感。提速降費的感受，還跟用戶的服務總購買量成正比。從圖文時代到短視頻時代，流量消費的總額也在升級，提速降費的感受就很可能稀釋在從“MB”到“G”的包月服務里。

對于今年的提速降費“大禮包”，一些人擔心運營商此前的某些套路仍會持續上演。這個擔心，似顯多余。一是政府工作報告出來之后，當日下午的兩會“部長通道”上，工信部部長苗圩明確表態，“到年底之前，移動流量資費要比去年下降30%以上”。二是當晚和次日，三大基礎運營商集體表態，將立即行動、全力以赴落實政府工作報告中提出的要求。三是緊接著的3月6日，工信部信息通信發展司發布官方消息，稱將推動基礎電信企業抓緊落實要求，爭取今年7月1日實施。

這樣的速度和態度，當然不是憑空而來。

一方面，技術的進步讓提速降費成為可能。數據顯示，2017年中國平均每個手機用戶月消費流量1775MB左右，是上年的2.3倍。不過，與美、韓等國差距仍不算小。用戶越來越多、購買越來越多，成本攤薄之后，價格空間自然就出來了。另一方面，流量消費正在成為國計民生的剛需。5G時代呼之欲出，數字中國成為國家戰略，提速降費已經事關全社會創新創業的成本。此外，三大運營商之間或多或少也存在一定競爭關系，在監管部門改作風、抓效能的背景下，慢作為的“風險系數”也會越來越高了。

值得注意的是，前兩次的提速降費由于大眾獲得感較低而備受詬病為“不夠真誠”。今年1月份，媒體報道稱，有消費者發現被運營商開通收費服務，而本人并不知情，事后維權也面臨重重阻礙。基礎運營商在民意口碑上，面臨著諸多輿情困局。這個時候，解釋溝通不如扎實行動。無論從樹立國企形象來說，抑或是彰顯新時代社會責任而言，積極作為的、“高獲得感”的提速降費是運營商的不二選擇。

數據顯示，今年春節假期7天，移動互聯網流量消費84.9萬TB，同比增長236%。薄利多銷、提速降費，讓利和盈利，畢竟不是魚和熊掌不可兼得的關系。多點真誠，少點套路，就讓提速降費來得更猛烈些吧。

(作者：鄧海建，系江蘇南通廣播電視臺制片人)

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