公證文書作為“證據(jù)之王”，要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。打擊公證造假行為，讓公證更加高效權(quán)威，才能更好地助力司法公正，助力全社會的誠信體系建設(shè)。

騙取公證的現(xiàn)象近來在一些地方屢屢出現(xiàn)——據(jù)1月28日《法制日報》報道，近日，北京市公證協(xié)會首度向社會公開發(fā)布騙取公證警示案例，不少當(dāng)事人為了達(dá)到個人目的，變換手段欺騙公證處、公證員，嚴(yán)重干擾了公證執(zhí)業(yè)活動。其中包括提供虛假、編造的證明材料騙取公證書，也有人帶假親屬妄圖蒙混過關(guān)等。防假人、防假證、防騙取公證文書已成為全行業(yè)防不勝防的重大風(fēng)險點。

公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證處是依法獨立行使公證職能的證明機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國家公證職能。所以，公證文書常被很多人稱為“證據(jù)之王”。公證是否公正，不僅影響涉案當(dāng)事人權(quán)益和權(quán)利，影響后續(xù)的糾紛和訴訟的處理，還關(guān)乎行業(yè)公信力。

近年來，公證在經(jīng)濟(jì)社會活動、民生領(lǐng)域和涉外民商事交往等方面扮演著重要角色。有數(shù)據(jù)顯示，全國公證機(jī)構(gòu)年辦證量近1400萬件，公證文書發(fā)往180多個國家和地區(qū)使用。公證業(yè)務(wù)量不斷提升，說明經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，百姓用法律預(yù)防和減少糾紛意識的增強(qiáng)。但隨之而來的諸如業(yè)務(wù)量大增導(dǎo)致核驗成本激增、人力物力不足，進(jìn)而為嚴(yán)格公證埋下些許隱患等問題，也迫切需要解決。

十分惡劣的是，有的當(dāng)事人是為了騙錢、牟取不當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益，有的是在婚姻、學(xué)歷、房產(chǎn)等方面別有用心，一些人利用偽造證件和虛假材料辦理公證的情況并非一時一地的個別情況。有的地方一位公證員一年沒收假證件幾十份，僅北京兩年內(nèi)已有近600名“魑魅魍魎”被公證人打回原形。

不誠信公證、公證時做手腳，內(nèi)因在于滿足一己私利;外因一者在于造假成本太低，公證行業(yè)沒有行政執(zhí)法權(quán)，無法采取制裁措施;二者在于信息不暢通、核實成本高時間長，不同部門間的信息數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通。

公證行業(yè)的如此造假行為，不僅會使公證行業(yè)的公信力被折損、百姓對公證結(jié)果存疑，而且對整個社會的誠信體系建設(shè)也是一種破壞。幾年前，有人偽造某企業(yè)的資料騙取了公證書，隨后參加世界銀行投資的重大工程項目投標(biāo)并中標(biāo)，被“正牌”企業(yè)發(fā)現(xiàn)追責(zé)，致使項目停工，造成了極大的損失和惡劣的國際影響。

一些公證制度比較完備的國家對公證人和當(dāng)事人都在法律范疇內(nèi)規(guī)定了明確的懲戒措施。比如德國在《公證人法》中規(guī)定，公證人對當(dāng)事人負(fù)無限賠償責(zé)任;日本則對提供虛假材料的當(dāng)事人追究刑事責(zé)任，甚至視情況將作為妨礙職務(wù)執(zhí)行罪被追責(zé)。

公證的公信力和社會認(rèn)可度主要來源于公證質(zhì)量，這就要求相關(guān)部門嚴(yán)把關(guān)口，努力提升公證水平與服務(wù)質(zhì)量。比如，與房產(chǎn)、民政、銀行、招投標(biāo)、教育等部門數(shù)據(jù)共享，破除信息壁壘，提高甄別效率;探索建立不誠信人黑名單制度，讓其一處失信處處受阻;加強(qiáng)公證人隊伍建設(shè)，在數(shù)量上補(bǔ)缺口，同時在質(zhì)量上規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和能力。更重要的是完善相關(guān)法律，現(xiàn)行《公證法》中沒有規(guī)定對不誠信公證如何處罰，只能根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人多處以罰款或拘留，不足以形成震懾。實踐中，一些損失和情節(jié)嚴(yán)重程度難以明確，往往難以認(rèn)定責(zé)任大小。此外，制訂補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制也不可少。

公證文書作為“證據(jù)之王”，要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。打擊公證造假行為，讓公證更加高效權(quán)威，才能更好地助力司法公正，助力全社會的誠信體系建設(shè)。

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