反映問題渠道暢通了、城鄉環境衛生干凈了、疫情防控迅速到位了……如今，無論身處城區或鄉鎮，無論住在社區或鄉村，新會人民群眾都能切身感受到滿滿的幸福感。

“基層強則國家強，基層安則天下安”，新會區基層治理工作第一次交流推進會強調，新會要扛起“首善之責”，持續探索基層治理網格化工作，注重分類研究，著眼“平時用”“應急戰”，全面提升基層網格實戰能力，形成全區“一盤棋”工作合力。

思深方益遠，謀定而后動。新會區高效統籌資源，發揮最大合力，以黨建引領傳承新時代“楓橋經驗”，按照“邊建邊用、以用帶建”工作思路，科學設置817個智慧網格，多次召開全區基層治理工作交流推進會，完善“平時管理”和“戰時應急”運行機制，明確8大類28項網格基礎事項，不斷提升“平戰轉換”效能，加快實現“一網融合”，有力推動基層治理實現“四個轉變”。

文/圖 江門日報記者 任曉盈

協作廣度拓寬 從“單兵作戰”到“協同共治”

基層治理，早就已經不是“單兵作戰”的過程，團隊協作、協同共治才是核心。

7月上旬，新會開展疫情防控風險排查，各鎮(街、區)亟須人力支援協助開展工作。接到號召后，團新會區委在30分鐘內集結60名年輕黨員干部趕赴司前鎮各核酸檢測點支援;新會區司法局連夜召集機關黨員先鋒隊奔赴會城街道南園社區核酸檢測點支援;新會區科工商務局組建4支黨員先鋒隊下沉一線，對轄區有關工業企業進行疫情防控檢查;新會區委教育工委派出175名黨員教師支援核酸檢測工作;新會區稅務局組建黨員抗疫突擊隊、黨員志愿先鋒隊，做好志愿服務工作。

新會內河水網復雜，港口碼頭點多面廣，冷庫、油庫數量眾多，打私工作形勢嚴峻復雜。新會區打私辦充分整合公安、海警、海事、海洋綜合執法等部門打私力量，先后開展打擊整治流通領域走私違法專項行動、水道封控行動、“清灣”行動等多部門聯合行動，取得突出效果。

從“一指用力”到“聚指成拳”，從“單兵作戰”到“協同共治”，新會區充分發揮綜合治理委員會作用，深化綜治中心規范化建設，整合綜合治理、公安、司法和公共服務等部門力量，推動多部門、多主體“聯合接訪、聯合調處、聯合幫扶”。據統計，今年以來，現場就地或一次性化解糾紛2736件，占比超9成，實現“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”。

解題力度加大

從“矛盾難調”到“化解有力”

在會城街道賢洲社區旭濤花園小區加裝電梯的征詢意見過程中，賢洲社區黨委、旭濤花園小區黨支部為業主代表、電梯公司搭建平臺，召開居民協調會8次。居民馮姨為小區加裝電梯點贊：“我有腿腳疼痛的老毛病，所以希望加裝電梯，但低樓層的鄰居不太愿意。幸好有社區、小區的幫忙，才解決了問題。現在，電梯已經裝好了，出入十分方便。”

“我們需要上岸，到崖南市場給漁船買補給。”崖門鎮“紅色漁港”志愿隊經常接到這樣的訴求。崖門漁港作為國家一級漁港，是新會區唯一可供海洋捕撈漁船停泊、補給、銷售水產品的群眾性漁港，也是漁船避風的重要場所。特殊的地理位置讓漁港的海上防疫工作壓力變大。崖南社區“大黨委”深化拓展基層網格化管理和服務，組建“紅色漁港”志愿隊，便利漁民生產生活，筑牢疫情防控海上防線。

聚焦群眾急難愁盼，新會區憑借“智與力”創造出基層治理新業績，畫好共解難題、多方聯動的“同心圓”，發揮智慧網格在隱患排查方面的“第一道防線”作用，及時精準掌握矛盾問題，優化矛盾糾紛源頭化解和多元化解機制。截至目前，新會區糾紛調處成功完結率達99.2%。

治理精度提高

從“粗放管理”到“網格治理”

成功發動近萬人擔當志愿樓組長，城區4857棟樓、9814條樓梯均覆蓋社會志愿力量……在推行網格化治理的基礎上，圭峰會城按照新會區“把‘樓道’劃為社區管理單元格，設立‘志愿樓組長’”的要求，積極調動居民自治能動性。

在全鎮39個村(社區)、6大企業板塊配套建設的智慧網格指揮中心，是雙水鎮網格員日常辦公、與群眾交流溝通、召開網格研判會議的平臺。在該平臺的助力下，雙水鎮網格員做到“每個工作日至少巡查網格1次”，在巡查中主動發現問題、收集民生訴求，并將問題詳細記錄下來，對無法解決的問題，及時上報。

睦洲派出所通過創新優化黨建帶隊建“十個一”工程、制定基層黨組織結對共建“4+N”工作模式打造“義警工程”，進一步優化網格設置，將民力轉化為戰斗力，探索一條新時代“楓橋經驗”基層治理新路徑。

從“粗放管理”到“網格治理”，新會區基層治理精度不斷提高，既有“烹飪”的精細，又有“熬湯”的用心，基層治理基礎不斷夯實，基層工作在網格化治理中再上臺階，筑起了基層治理的“大廈”。“網格警”“網格員”等力量集合，協同開展安全防范、矛盾化解、服務群眾等工作，將“止紛解憂”服務送到群眾面前。截至目前，全區網格梳理研判需要處理的信息336條，協調有關單位及時妥善處置，最大限度防范化解社會矛盾，促進社會安全穩定。

服務溫度提升

從“群眾跑腿”到“外送服務”

基層治理的成效好不好，群眾的評價是“標尺”。新會區著力打造“信訪超市+外送服務”工作模式，形成以新會區信訪超市為中樞，12個鎮(街、區)信訪超市為觸角的服務體系。

2021年9月，新會區信訪超市正式“開張”，職能部門、人民調解、法律咨詢、訴訟服務，以及心理咨詢師、社工第三方力量同步進駐，實行矛盾糾紛“一站式”化解機制。

“信訪超市真方便，跑一地、花半天時間，就把健身房退款問題解決了。”新會市民梁某說。去年，梁某等人因與新會某健身房的服務合同糾紛，到新會信訪超市反映情況。在區法院、司法局、信訪局、消費者協會等部門的合力下，雙方順利達成調解方案，梁某等人對信訪超市的高效便捷連聲稱贊。

曾經，市民處理一個矛盾糾紛，需要跑幾個單位，耗時耗力。如今，新會區信訪超市全口徑采集群眾信訪訴求，建立一窗受理、專業研判、部門聯調、限時化解、訴調結合、跟蹤回訪等解紛機制，形成全流程、系統化、閉環式工作體系，實現“民呼我應、事不過夜、服務閉環”。

2021年，群眾對新會區信訪部門工作滿意率為92.91%，同比大幅提升，居全市前列。新會區還獲評2021年度全國信訪工作示范縣，是江門市唯一獲此榮譽的地區，也是全省獲此榮譽的6個地區之一。