廣東英德脫貧攻堅取得決定性勝利。目前，英德市貧困戶16487戶41892人，已經全部達到脫貧標準，78個相對貧困村全部達到出列標準，有勞動能力貧困人口年人均可支配收入為16089元。

 

在日前召開的英德市委常委會（擴大）會議上，清遠市委常委、英德市委書記吳耿淡強調，下階段，英德要繼續鞏固好脫貧攻堅成果，定期開展“回頭看”防止貧困戶脫貧再返貧；要聚焦改革探索建立長效機制，進一步深化“百企扶百村”幫扶模式，完善社會扶貧大格局，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

 

貧困戶種植蔬菜成功脫貧。（資料圖）

扶貧開發成效考核獲清遠第一

2019年以來，英德市以連樟村示范片區建設為抓手，以點帶面深化扶貧改革探索，創新扶貧機制，強化幫扶舉措，努力推動全市精準脫貧工作走在全國前列。全國扶貧改革試驗區工作研討現場會、廣東省脫貧攻堅現場會先后在英德召開，英德市脫貧攻堅工作經驗作為縣級典型推薦到國務院扶貧辦，英德市被省扶貧開發領導小組授予“廣東省消費扶貧創業創新基地”稱號。

2019年，英德在清遠市扶貧開發成效獲得縣（市、區）考核第一名。目前，全市共有貧困戶16487戶41892人，已經全部達到脫貧標準，78個相對貧困村全部達到出列標準，有勞動能力貧困人口年人均可支配收入達到16089元。

 

通過精準扶貧，英德市連江口鎮連樟村從貧困村變為“網紅村”。（資料圖）

多措并舉鞏固脫貧成效

今年上半年，英德市進一步查漏補缺，全面開展脫貧攻堅“回頭看”工作。全市 24 個鎮（街）組成的核查小組分批進行了“回頭看”交叉核查工作，并成立4個督導組了解督導“回頭看”核查情況。此次“回頭看”共入戶抽取調查約840戶貧困戶，并查閱村級相對貧困人口、相對貧困村退出材料以及村級扶貧開發考核工作臺賬。

進一步深化“百企扶百村”幫扶模式，完善社會扶貧大格局。2017年4月，英德市啟動了“百企扶百村”精準扶貧行動，121家有規模、帶動能力強、經濟效益佳的民營企業結對幫扶了155條分散貧困戶所在村，帶動28000多名貧困戶人口增收，戶年均增收2500多元，取得了喜人成果。今年5月，在“百企扶百村”基礎上，該市又啟動了“百企幫百戶”行動，繼續動員企業對英德 115 戶低收入貧困戶進行結對幫扶，通過消費、教育、就業、產業、醫療等幫扶途徑，進一步提高貧困戶脫貧質量，有效確保不返貧。 

進一步優化“以獎代補”幫扶模式，增強貧困戶自我脫貧意識。在 2017年英德市精準扶貧的產業獎補、就業獎補政策的基礎上，今年5月，印發《關于繼續實施英德市產業及就業“以獎代補”的通知》，繼續實施兩獎補措施，其中就業獎補標準提高至每戶每年不超過4500元，獎補周期可調整至每半年發放一次。進一步提高了貧困戶的自身發展動力，在疫情期間也有利于脫貧穩定過渡。

注重以消費升級促扶貧，著力拓寬貧困戶增收渠道。英德市通過舉辦全國茶業經濟年會、建立線下扶貧展館、電商直播等方式，加強本地特色扶貧產品品牌建設和推廣，同時利用英德電商園等電商平臺推進“互聯網+消費扶貧”，與幫扶單位、社會企業等開展“訂單式”消費扶貧模式，有效提升了扶貧產品的附加值。全市共打造了隅鄉情紅茶、江古山大米等33個扶貧產品品牌，2019年扶貧產品銷售金額達1355.9萬元，直接帶動超過600戶貧困戶增收。

此外，英德繼續實施防返貧綜合保險，促貧困戶實現全覆蓋保障。結合貧困人口中老弱病殘人員占比較高，抵御疾病、意外事故和自然災害等各類風險能力弱的實際情況，在落實上級政策保障的基礎上，制訂了涵蓋“醫療保險、農業保險、住房保險、意外保險、教育補助”等內容的針對貧困人口的一攬子綜合保險方案，為建檔立卡貧困戶（五保戶除外）在脫貧過程中面臨的各類風險提供全面的保險保障，進一步解決貧困人口因災因病致貧、返貧問題，提高脫貧質量。據統計，利用廣東扶貧濟困日籌集的善款，從2019年6月實施至 2020年6月，已賠付包括重疾、傷亡、生產、教育補助等累計超過330萬元。今年繼續實施該防返貧保險，保障貧困戶穩定脫貧。

與此同時，英德嚴格項目管理，促扶貧資金效益最大化。根據《關于進一步加強英德市新時期扶貧開發項目和財政扶貧資金監管的通知》，2020年5月，英德市扶貧辦牽頭市級行業主管部門、扶貧項目廉政專項監督工作組、黨外人士脫貧攻堅特約監督員開展了扶貧資金項目廉政專項督導工作，對各鎮扶貧開發項目進行運營監測。督導全覆蓋24個鎮，抽查了81個扶貧項目，涉及資金2.92億元，發現存在問題6個，發出督辦函6封，目前涉及鎮街正在加速整改。

 

連樟村民在該村精準扶貧項目—現代農業科技示范園內工作。（陳詠懷攝）

建立返貧動態監測預警機制

下階段，英德將堅持政策驅動，鞏固脫貧攻堅成果防止返貧。通過建立返貧動態監測預警機制，做好對低收入群眾的幫扶規劃，落實兜底保障和貧困戶防返貧保險政策，確保穩定脫貧。依托國家城鄉融合發展試驗區連樟樣板區和扶貧改革試驗區，健全完善促進農民持續增收的政策機制。

同時，完善扶貧資產確權管理，明確扶貧后期資金項目管理責任。堅持實事求因地制宜，區分不同情況分類指導的原則，加強對試點村工作的督查指導，真正做到使扶貧資金資產發惲扶貧幫扶的長期效果作用；加快出臺《英德市扶貧資產管理辦法（試行）》，實現英德市扶貧資產管理制度化，建立產權清晰、權責明確、運轉規范、監督民主、管理科學的扶貧資產管理長效機制；在對扶貧資產科學分類的基礎上，加快摸清各級各類扶貧資金形成的扶貧資產數量，進一步完善全市扶貧資產管理臺賬。

加大消費扶貧力度，健全穩定增收長效機制。廣泛開展消費扶貧活動，深入推進“百企幫百戶”活動，協調企業與合作社、貧困戶建立產銷合作機制，發展“訂單式”扶貧，確保扶貧產品產銷兩旺。深入推進“金融扶貧+培訓創業基地”幫扶等工作，健全完善扶貧產業長效機制。加強扶貧車間建設，持續推進就業創業扶貧。

來源：南方+