新華社北京7月30日電 題：開放動力更強勁、民生服務更高效、口岸邊境更穩固——“十四五”移民管理工作為“開放中國”“活力中國”注入新動能

新華社記者熊豐、魏冠宇

國務院新聞辦公室30日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，國家移民管理局相關負責人介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就。

7月30日，國務院新聞辦公室在北京舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。公安部副部長、國家移民管理局局長王志忠，國家移民管理局公民出入境管理司司長熊樹人、邊防檢查管理司司長池景陽、外國人管理司負責人柳佳介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就，并答記者問。新華社記者 張玉薇 攝

開放動力更強勁

公安部副部長、國家移民管理局局長王志忠表示，“十四五”期間，移民管理工作為“開放中國”“活力中國”注入新的動能。

聚焦服務人才強國戰略，移民管理助力引才引智數量質量實現雙增長，一批高層次國際人才來華參與中國式現代化建設，在一些重要領域發揮了積極作用。

聚焦促進國際交流交往，我國積極推進優化各類免簽政策，對75個國家實行單方面免簽或全面互免簽證；過境免簽國家擴展到55個，入境口岸增加至60個，停留時長統一延展至240小時。

國家移民管理局外國人管理司副司長柳佳介紹，對急需來華開展商貿、訪問等活動，來不及在駐外使領館辦妥簽證的，還提供辦理口岸簽證便利，目前已覆蓋國際航線多、外籍人員入境量較大的73個城市99個對外開放口岸，滿足外國朋友緊急入境需求。

“免簽政策紅利持續釋放，增進了中國與世界各國人民的交流交往，拉近了情感、增強了友誼，很多外國朋友通過親身感受，認識了全面、真實、立體的中國。”王志忠說。

民生服務更高效

“十四五”期間，全國邊檢機關累計驗放出入境人員15.56億人次，交通運輸工具超9800萬架（艘/列/輛）次，中國已經成為世界上口岸通關效率最高效的國家之一。

近年來，隨著我國經濟社會快速發展，公民出入境需求不斷攀升。國家移民管理局公民出入境管理司司長熊樹人介紹，“十四五”期間，累計為中國公民簽發出入境證件超過3億人次，公民持有有效普通護照數量已經超過1.6億本。

出入境證件申辦實行“只跑一次”“全國通辦”，在20個試點城市實現換發補發“全程網辦”“一次都不跑”，港澳居民來往內地通行證可在內地換發補發……國家移民管理局采取一系列改革創新舉措，推動出入境證件申辦便捷性不斷提升。

“下一步，我們還將繼續擴大‘全程網辦’試點城市范圍，進一步釋放政策紅利，更加便利中國公民‘走出去’。”熊樹人說。

當前，中國護照免簽范圍不斷擴大，“含金量”持續提升。據介紹，目前持用中國護照可以免簽或者落地簽進入全球90多個國家和地區。根據有關國際咨詢機構統計排名，中國護照在全球的通行度排行榜已經由2021年的第72位上升至第60位。

口岸邊境更穩固

國家移民管理局邊防檢查管理司司長池景陽介紹，“十四五”期間，國家移民管理局立足職責任務，指揮指導全國移民管理機構不斷深化“打、查、管、控、治”等五項工作措施，依法嚴打嚴懲嚴防各類妨害國（邊）境管理違法犯罪活動，有效維護了口岸邊境安全穩定。

深入推進外國人非法入境、非法居留、非法就業專項治理，口岸邊境管控能力持續增強。數據顯示，全國公安機關和移民管理機構共偵辦妨害國（邊）境管理犯罪案件15.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人32.2萬余人，打掉犯罪團伙7648個，涉槍、毒、賭、私等各類跨境違法犯罪逐年下降。

王志忠表示，展望“十五五”時期，移民管理工作將進一步強化維護國門邊境安全穩定工作體系，穩步擴大移民管理領域制度型開放，積極參與全球和區域性移民治理，鍛造革命化正規化專業化職業化高素質移民管理隊伍，為做好新時代移民管理工作奠定堅實基礎。