半月談記者
政府工作報(bào)告部署了2025年十大工作任務(wù)，列在首位的是：大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。
今年全國兩會期間，代表委員在接受半月談記者采訪時(shí)，從增加優(yōu)質(zhì)供給、挖掘下沉市場潛能、提升消費(fèi)能力等方面提出務(wù)實(shí)建議。
挖掘市場新需求，創(chuàng)造新產(chǎn)品
沒人愿意為沒有質(zhì)的提升的產(chǎn)品買單。如果沒有供給側(cè)的改善升級，消費(fèi)側(cè)的改善升級就容易成為無本之木。受訪代表委員認(rèn)為，推動國內(nèi)消費(fèi)市場提質(zhì)升級，尤其需要創(chuàng)新消費(fèi)場景、提振消費(fèi)意愿、提升消費(fèi)層級。
“隨著居民收入水平提高和市場需求變化，居民消費(fèi)正從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從注重物質(zhì)的滿足向追求情緒的提升轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、無錫靈山文旅集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會主席、拈花灣文旅董事長吳國平認(rèn)為，如何打造品質(zhì)好、情緒價(jià)值高的消費(fèi)產(chǎn)品，是服務(wù)業(yè)必須回答的問題。
2024年，國內(nèi)出游人次56.15億，比上年同期增加7.24億，同比增長14.8%。“也要看到，旅游業(yè)的消費(fèi)潛力未被充分激發(fā)。和發(fā)達(dá)國家相比，我國人均出游頻率和時(shí)長還不太高。”吳國平說，文旅產(chǎn)業(yè)要抓住消費(fèi)者的“情緒價(jià)值”，以“文旅+”為抓手，打開文旅邊界效應(yīng)，推出叫好又叫座的旅游精品。
“影視+國潮”“演藝+休閑”“旅拍+漢服”“文博+親子”……近年來，消費(fèi)服務(wù)業(yè)推動跨界融合，創(chuàng)造不少新消費(fèi)場景和模式，取得可喜市場表現(xiàn)。這說明，只要能以創(chuàng)新理念挖掘和整合資源，消費(fèi)需求也可“無中生有”。
全國政協(xié)委員、重慶市涪陵區(qū)委書記黎勇表示，涪陵區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化“產(chǎn)城景文融合”“文旅體商融合”“數(shù)字實(shí)體深度融合”，通過“體驗(yàn)場景重構(gòu)、流量鏈路打通、數(shù)字技術(shù)賦能”，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)新活力。涪陵區(qū)樹立“城市就是景區(qū)”理念，將榨菜、太極、白鶴梁、816工程等涪陵區(qū)特色I(xiàn)P資源轉(zhuǎn)化為AR探秘、非遺研學(xué)等開放式沉浸式體驗(yàn)場景，變“門票經(jīng)濟(jì)”為“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。
全國政協(xié)常委、廣西國際博覽事務(wù)局黨組書記、局長韋朝暉認(rèn)為，會展業(yè)影響面廣、關(guān)聯(lián)度高，做好“會展+消費(fèi)”文章，有助于發(fā)揮大型國際展會影響力大、聚集性強(qiáng)、人流量大等特點(diǎn)，為擴(kuò)大消費(fèi)助力。企業(yè)可圍繞展覽中的爆品、精品、優(yōu)品、尚品，舉辦以促進(jìn)商品消費(fèi)為主題的專場活動；舉辦城市也可借助展會的溢出效應(yīng)，在城市里舉辦商貿(mào)、旅游等系列促消費(fèi)活動。
國貨、國潮，激活消費(fèi)新動能
從服裝到美妝，從手辦到手機(jī)，從小家電到大汽車，新銳國貨頻繁出圈，老牌國貨集體煥新，詮釋消費(fèi)市場新動向。
“國產(chǎn)品牌發(fā)展不僅關(guān)乎我國制造業(yè)整體水平，還對增強(qiáng)文化自信、提升國家軟實(shí)力具有重要意義。”全國人大代表、廣東陽江十八子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李積回表示，相較國際知名品牌，部分國產(chǎn)品牌在技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面還存在不足，品牌宣傳不夠系統(tǒng)，部分消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌仍有偏見。
如何讓更多消費(fèi)者愛上國產(chǎn)品牌？“要加大國家品牌戰(zhàn)略宣傳，提振市場對國產(chǎn)品牌信心。”李積回建議，引導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)、系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略，提升品牌宣傳的覆蓋面和影響力；鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，開發(fā)更實(shí)用、更物美價(jià)廉、滿足人們對美好生活需求的“國貨潮品”。
《哪吒之魔童鬧海》電影票房屢創(chuàng)新高，周邊文創(chuàng)產(chǎn)品掀起消費(fèi)熱潮，進(jìn)一步印證了國產(chǎn)原創(chuàng)IP的消費(fèi)推動力。“我們擁有厚重的中華文明作為創(chuàng)意支撐，可以源源不斷地支持我們創(chuàng)造出更多具有中國氣派的產(chǎn)品。”全國人大代表、智慧宮國際文化傳播集團(tuán)有限公司董事長張時(shí)榮說，“目前我們在敘述文本、敘述技巧、傳播渠道和平臺建設(shè)上已相對成熟。下一步，要努力孕育能夠持續(xù)生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的文化企業(yè)。”
在下沉市場拓展?jié)撃?/strong>
近幾年，“小城熱”“奔縣游”“反向旅游”成為旅游業(yè)的熱門話題。年輕人告別“人從眾”，打卡小城鎮(zhèn)，領(lǐng)略別樣風(fēng)情。
今年春節(jié)期間，安徽省銅陵市文旅消費(fèi)市場人氣滿滿。銅陵永泉小鎮(zhèn)、犁橋水鎮(zhèn)等景點(diǎn)人潮如織。全國人大代表、安徽省銅陵市市長孔濤說，小城市通過場景鏈接、特色引流，加速匯聚人流、物流。未來可增加中高品質(zhì)消費(fèi)場景供給，努力讓城鄉(xiāng)居民“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“消費(fèi)好”。
3 月5日，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行 李響 攝
“縣域是擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。”全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋建議，強(qiáng)化縣域商業(yè)體系建設(shè)，把城市中豐富多樣的消費(fèi)平臺、充滿創(chuàng)意的消費(fèi)場景、多元的消費(fèi)業(yè)態(tài)以及優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)引入縣以下地區(qū)。
縣域消費(fèi)者重視產(chǎn)品的性價(jià)比。以汽車消費(fèi)為例，里程成本低、智能化程度高的新能源汽車頗受縣域消費(fèi)者青睞。
如何進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)下沉市場的新能源汽車消費(fèi)潛力？“要在下沉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新消費(fèi)場景、政策精準(zhǔn)引導(dǎo)等方面下功夫，解決縣鄉(xiāng)消費(fèi)者對新能源汽車的后顧之憂。”全國人大代表、上汽通用五菱汽車股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理姚佐平說，要加速公共充電樁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；針對新能源汽車保有量低的縣域，定向投放適合農(nóng)村路況的車型，開發(fā)農(nóng)用功能改裝套件，延伸用車場景；推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新打造“低首付+長周期+免息分期”產(chǎn)品，進(jìn)一步降低縣鄉(xiāng)用戶購車門檻。
持續(xù)釋放政策紅利
2024年以來，全國各地持續(xù)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策。
姚佐平說，“兩新”政策落地，對整個(gè)汽車行業(yè)來說，如同一場及時(shí)雨。建議在執(zhí)行2025年“兩新”政策過程中，做好各項(xiàng)政策的有效銜接，發(fā)揮政策對行業(yè)的推動作用。
在提升“兩新”政策效能方面，全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸呼吁，將更多市場需求廣、更新?lián)Q代潛力大的產(chǎn)品和領(lǐng)域納入政策支持范圍。例如，將促進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為提振消費(fèi)的重要一環(huán)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，促進(jìn)餐飲企業(yè)的數(shù)智化、綠色化升級改造。
2025年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，“釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力”。全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然認(rèn)為，當(dāng)前，服務(wù)型消費(fèi)獲得的支持政策相對偏少，甚至還有一些限制性措施，制約了消費(fèi)潛力釋放。可升級消費(fèi)補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至文旅、健康管理等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域；針對低收入家庭、老年人、大學(xué)生等特定群體，發(fā)放定向消費(fèi)券，精準(zhǔn)刺激其消費(fèi)需求。
保障政策同向發(fā)力也很重要。江浩然建議，確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策與微觀經(jīng)營主體支持政策相協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動的政策體系，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與社會保障、就業(yè)、教育等非經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)同。
提高百姓消費(fèi)能力
擴(kuò)大內(nèi)需要讓群眾敢于消費(fèi)。敢于消費(fèi)的關(guān)鍵在于提高居民收入。“需要優(yōu)化國民收入分配格局。”張懿宸建議，深化收入分配制度改革，初次分配提高居民工資性收入，再分配調(diào)節(jié)居民收入差距，擴(kuò)大中等收入人群數(shù)量；在政策補(bǔ)貼上，向低收入群體給予更多傾斜；解決居民在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障方面的后顧之憂；促進(jìn)養(yǎng)老金等長期資金入市，建立更均衡的養(yǎng)老三支柱，完善居民養(yǎng)老保障，多管齊下將預(yù)防儲蓄轉(zhuǎn)化為有效消費(fèi)。
全國人大代表、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興建議，多渠道增加居民收入，健全社會保障體系；完善收入分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，完善勞動者工資合理增長機(jī)制；突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，確保中低收入群體穩(wěn)定就業(yè)和增收。（采寫記者：陳席元、李曉婷、劉海、劉美子、劉惟真、吳劍鋒、楊馳、楊思琪、周穎、徐寧）
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