14日，2024—2025中國經濟年會在中國國際經濟交流中心舉行。

中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀，商務部副部長盛秋平，住房和城鄉建設部副部長董建國就中央經濟工作會議精神及部署、提振國內消費、房地產業穩定發展、適度寬松的貨幣政策進行主旨演講。

“今年主要預期目標將順利實現”

中央經濟工作會議指出，今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，我國經濟發展所面對的外部壓力加大，內部困難增多。

總結今年中國經濟運行情況，韓文秀表示，今年我國經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟社會發展主要預期目標即將順利實現——

預計今年我國經濟增長5%左右，對全球經濟增長的貢獻接近30%；

就業、物價保持穩定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。

“宏觀政策具體方案將在全國兩會亮相”

中央經濟工作會議強調，做好明年經濟工作，實施更加積極有為的宏觀政策。

韓文秀表示，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。這有利于加大逆周期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素。這些政策新提法背后的含金量很高，具體方案將在全國兩會登臺亮相。

此外，明年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有利拉動。

韓文秀表示，實施適度寬松的貨幣政策，要進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，用好公開市場操作等工具。持續加大對實體經濟的支持力度，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。

“把擴大內需作為長期戰略之舉”

今年中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在任務首位。

韓文秀表示，當前我國國內需求不足，外需受到國際上不確定因素影響，實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力——

要持續深化供給側結構性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給需求的適配性、平衡性。

要把擴大內需作為長期戰略之舉，加快補上消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

“房地產市場出現積極變化”

中央經濟工作會議會議確定明年要抓好9項重點任務，其中之一是有效防范化解重點領域風險。

回顧2024年，韓文秀表示，今年二、三季度，我國經濟運行出現一些新情況和問題。中央政治局會議9月26日果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。重點領域風險化解有序有效，房地產市場出現積極變化。10月份以來，成交數量、價格都出現積極信號。地方政府債務、中小金融機構風險正在有效緩釋、緩解和管控。

會議明確，明年要持續用力推動房地產市場止跌回穩，推動構建房地產發展新模式。

對此，住房和城鄉建設部副部長董建國表示，要從行業層面推動房地產從高速增長轉向高質量發展，引導房地產企業從追求規模擴張轉為專注項目品質，下大力氣建設安全舒適、綠色智慧的好房子。

針對商品住房的銷售與交付，董建國表示，改革完善商品住房銷售制度，有力有序推進現房銷售，繼續實行預售的，優化預售資金監管，防范出現新的交付風險。建立房屋全生命周期安全管理制度，及時發現解決存量房屋的安全隱患問題。

“加快出臺推動首發經濟的政策文件”

明年如何大力提振消費？商務部副部長盛秋平提出多項舉措，要把促消費和惠民生結合起來，持續釋放消費潛力——

要加力擴圍實施消費者以舊換新政策，讓更多消費者得到真金白銀的實惠。

要創新舉辦促消費活動。臨近歲末年初，將重點組織開展好全國網上年貨節、消費促進月、冰雪消費季等促消費活動。

要擴大服務消費，優化消費結構，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放，不斷豐富消費供給，創新多元化消費場景。

要加快出臺推動首發經濟的政策文件，指導各地找準定位，因地制宜發展首發經濟。

多措并舉改善消費條件，優化消費環境。推動步行街、商圈實施改造升級和業態升級，深化“一刻鐘便民生活圈”建設。

農村將深入實施縣域商業三年行動，推動“千集萬店”改造提升，促進農民收入和農村消費雙提升。

“對存量資源心中有數，盤活閑置低效土地”

中國經濟年會上，韓文秀表示，經過長期持續快速的發展，我國已經積累了規模巨大的資產，同時也形成了較大規模的負債。因此，對各種存量資源要心中有數，拓寬視野，打開思路，推動經濟發展。

“我們要持續推動產業園區‘騰籠換鳥’，要用好地方政府專項債。置換存量隱性債務，減輕利息負擔。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金用于收購和處置存量商品房，各類產業園區要盤活存量閑置低效的土地。做好這些文章，就能夠更好拓展新的發展空間。”（記者 劉穎 吳昊 宋菀 高媛 楊曜語 高淼 張藝瑾 劉柏煊 李超 李唐 王佳林 黃寶池）