新華社北京12月9日電 題：如何推進？有哪些重點？——住房城鄉(xiāng)建設部有關司局負責人詳解新型城市基礎設施建設

新華社記者王優(yōu)玲

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》日前對外公布。什么是新型城市基礎設施建設？如何抓好新型城市基礎設施建設？住房城鄉(xiāng)建設部有關司局負責人近日對意見相關內(nèi)容進行了詳細解讀。

根據(jù)意見，到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

什么是新型城市基礎設施建設？有關司局負責人說，新型城市基礎設施建設是大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術同城市建設治理融合創(chuàng)新的產(chǎn)物。它以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，對城市基礎設施進行數(shù)字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，是提升城市建設、運營、治理水平的重要手段。

“城市是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎，也是擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場，為5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術提供了最廣闊的應用場景和創(chuàng)新空間。”有關司局負責人表示，城市安全事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。當前，亟需加強韌性城市建設、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。

據(jù)介紹，自2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設部分批在重慶、太原等21個城市開展新城建試點，并在濟南、廣州、煙臺創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應用示范基地，試點工作取得明顯成效，為增強城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地擴大有效投資、激發(fā)增長動能的重要途徑。

意見提出了十一項重點任務，包括實施智能化市政基礎設施建設和改造、推動智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等。

新型城市基礎設施建設涵蓋多個領域，涉及多個方面，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。有關司局負責人說，要堅持問題導向、系統(tǒng)觀念。把城市作為有機生命體，樹立全生命周期管理意識，聚焦城市安全發(fā)展面臨的突出問題和能力短板，整體謀劃、部門協(xié)同，精準施策、綜合治理，推動城市基礎設施體系化建設，全面提升城市韌性。

同時，堅持政府引導、社會參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全支持政策，完善市場化機制，鼓勵社會力量積極參與新型城市基礎設施建設和韌性城市建設。

“要因地制宜推進新型城市基礎設施建設，避免不顧客觀情況一哄而上，堅決不搞不切實際的面子工程、形象工程。”有關司局負責人表示，推進新型城市基礎設施建設要堅持實事求是、因地制宜，順應人民群眾需求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，立足本地城市發(fā)展實際。

此外，推進新型城市基礎設施建設，要堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。有關司局負責人說，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動城市基礎設施建設數(shù)字化轉型，提升城市風險感知、隱患治理和應急處突能力，實現(xiàn)城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防。

有關司局負責人強調(diào)，各省級人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促，城市人民政府要強化主體責任，抓好組織實施，強化跟蹤問效，確保推進新型城市基礎設施建設、打造韌性城市各項決策部署落地見效。