新華社北京12月3日電 題：事關(guān)批發(fā)零售、田頭餐桌 9部門發(fā)布這項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

新華社記者謝希瑤

商務(wù)部等9部門近日印發(fā)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》。行動(dòng)計(jì)劃將如何影響批發(fā)零售、田頭餐桌、商貿(mào)流通？商務(wù)部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在3日舉行的專題發(fā)布會(huì)上介紹有關(guān)情況。

行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)的背景是什么？

2024年2月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究有效降低全社會(huì)物流成本問題，強(qiáng)調(diào)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。商務(wù)部流通發(fā)展司司長李佳路介紹，建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有利于更高水平、更大范圍實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高流通效率，降低全社會(huì)的物流成本。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審定，近日商務(wù)部等9部門印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，對今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)作出部署。

行動(dòng)計(jì)劃圍繞實(shí)現(xiàn)到2027年的總目標(biāo)，確定了4方面任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)工程。

一是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在城市，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)布局；在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村市場升級(jí)工程，并提出果蔬和肉類冷鏈流通率分別達(dá)到25%和45%的分項(xiàng)目標(biāo)。

二是推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售；實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)商品市場改造升級(jí)，打造集成、開放的平臺(tái)生態(tài)，培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三是優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實(shí)施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程，推動(dòng)全國托盤標(biāo)準(zhǔn)化率提高至40%左右。

四是加快商貿(mào)流通開放融合發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營銷和物流網(wǎng)絡(luò)。

為何要把推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主線和抓手？

“抓住了批發(fā)和零售業(yè)，就抓住了建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的‘牛鼻子’。”李佳路說，批發(fā)和零售業(yè)是商貿(mào)流通的核心行業(yè)，是組織商品流通的主渠道，是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量、效益的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)介紹，2023年批發(fā)和零售業(yè)增加值12.3萬億元，占GDP的近1/10，吸納就業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/5，經(jīng)營主體占全國的近1/2，也是稅收的重要來源之一。

李佳路說，加快推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從兩個(gè)方面入手：一是以平臺(tái)化為切入口，推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統(tǒng)商品市場改造，拓展電子商務(wù)、創(chuàng)新展示、倉儲(chǔ)物流等綜合服務(wù)。二是以數(shù)字化為動(dòng)能，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營、數(shù)字賦能等方式，改造傳統(tǒng)零售門店。支持零售企業(yè)整合線上平臺(tái)、線下商超和物流站點(diǎn)，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式。

建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，突出短板在農(nóng)村。行動(dòng)計(jì)劃以“千集萬店”改造提升為抓手，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。完善冷鏈物流設(shè)施，推廣共同配送模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長杜曉偉說，將會(huì)同商務(wù)部、供銷合作總社等部門，通過中央財(cái)政建設(shè)一批、推動(dòng)地方財(cái)政建設(shè)一批、引導(dǎo)社會(huì)資本自建一批等方式，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。積極推動(dòng)加大產(chǎn)地市場政策扶持力度，引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊(duì)伍，健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)地市場加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中華全國供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部部長馬繼紅說，將強(qiáng)化流通骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)村流通設(shè)施；推廣“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場”運(yùn)營模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場向數(shù)字化、品質(zhì)化方向發(fā)展；推進(jìn)供銷合作社冷鏈物流區(qū)域網(wǎng)、省域網(wǎng)與國家冷鏈物流骨干網(wǎng)有效對接；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式，大力發(fā)展電商、直播帶貨、直供直銷、即時(shí)配送等流通新業(yè)態(tài)、新模式。