秦如培

形式主義、官僚主義既是思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。習(xí)近平總書(shū)記高度重視解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)從講政治的高度來(lái)審視、從思想利益的根源上來(lái)破解。這為杜絕形式主義、官僚主義指明了治本之策。

形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源在于政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，主要表現(xiàn)為知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，主要表現(xiàn)為脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹，盲目依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷。現(xiàn)實(shí)中，形式主義與官僚主義大多相伴相生、如影隨形。出現(xiàn)形式主義，往往就會(huì)出現(xiàn)脫離群眾、做表面文章，從而滋生官僚主義；出現(xiàn)官僚主義，往往就會(huì)出現(xiàn)照搬照套、敷衍了事，從而滋生形式主義。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。”形式主義、官僚主義屬于典型的作風(fēng)問(wèn)題、黨性問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，放在整治“四風(fēng)”的突出位置。在反對(duì)形式主義方面，著重解決工作不實(shí)問(wèn)題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。在反對(duì)官僚主義方面，著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問(wèn)題，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，廣大黨員、干部真抓實(shí)干的勁頭不斷增強(qiáng)。同時(shí)必須看到，一些黨員、干部身上形式主義、官僚主義問(wèn)題依然突出。有的抓理論學(xué)習(xí)不深不透，理解不夠到位，自以為學(xué)了就是懂了，講過(guò)就是落實(shí)了，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；有的以為抓工作落實(shí)就是層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，貫徹黨中央決策部署“依葫蘆畫(huà)瓢”，搞“上下一般粗”；有的熱衷于同下級(jí)單位簽“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，把壓實(shí)責(zé)任變成“擊鼓傳花”。

形式主義、官僚主義違背馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，背離我們黨實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，是理想信念動(dòng)搖滑坡的表現(xiàn)。杜絕形式主義、官僚主義，必須堅(jiān)持不懈狠抓作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求，自覺(jué)涵養(yǎng)功成不必在我的精神境界、強(qiáng)化功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，既做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既做顯功，也做潛功，不計(jì)較個(gè)人名利，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀后的真評(píng)價(jià)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。”徹底鏟除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤，既要有常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，又要靠管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措持之以恒解決困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題，把力戒形式主義、官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。中共中央辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為指明了方向。從根源上破解形式主義、官僚主義，必須落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上，體現(xiàn)到實(shí)際效果上。

領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，必須把自己擺進(jìn)去，自覺(jué)反對(duì)形式主義、官僚主義，始終做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。一方面，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清其在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門(mén)的不同表現(xiàn)。另一方面，拿出真招實(shí)招，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正督查檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)等問(wèn)題，嚴(yán)格控制“一票否決”和過(guò)多過(guò)濫的“責(zé)任狀”，切實(shí)防止出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，讓干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，真抓實(shí)干，抓出實(shí)效、干出實(shí)績(jī)。（作者為廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府常務(wù)副主席）