新華財(cái)經(jīng)北京10月21日電(記者沈寅飛)近日，《新華·中鹽減鹽健康指數(shù)報(bào)告(2024)》正式發(fā)布。報(bào)告顯示，我國(guó)居民減鹽健康指數(shù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，居民減鹽健康水平持續(xù)向好發(fā)展，但仍有較大提升空間。

為進(jìn)一步提升居民減鹽健康水平，助力健康中國(guó)建設(shè)，作為鹽行業(yè)唯一中央企業(yè)，中鹽集團(tuán)一直探索多種路徑和方法持續(xù)落實(shí)減鹽行動(dòng)。近日，記者專訪了健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)合理膳食行動(dòng)專家委員、中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中鹽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李耀強(qiáng)。

新華財(cái)經(jīng)：今年是“健康中國(guó)行動(dòng)”正式啟動(dòng)五周年。中鹽集團(tuán)發(fā)出“合理控鹽 維護(hù)健康”的倡議，踐行“減鹽行動(dòng)”也經(jīng)歷了五年。按照常理，從經(jīng)營(yíng)角度講，鹽業(yè)企業(yè)可能會(huì)更多地鼓勵(lì)用鹽，中鹽集團(tuán)卻倡議減鹽，這背后有什么樣的深意?

李耀強(qiáng)：中鹽集團(tuán)倡議減鹽是作為央企的使命職責(zé)所在，是中鹽義不容辭的社會(huì)責(zé)任。

中鹽集團(tuán)作為鹽行業(yè)唯一中央企業(yè)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終牢記中鹽集團(tuán)的初心使命，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)從“吃上鹽”向“少吃鹽”轉(zhuǎn)變，在維護(hù)健康的實(shí)踐中大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段是在中鹽成立初期，當(dāng)時(shí)我國(guó)鹽產(chǎn)能不足，中鹽集團(tuán)帶領(lǐng)全國(guó)鹽業(yè)著力發(fā)展生產(chǎn)，徹底終結(jié)了“斗米斤鹽”“缺鹽淡食”的歷史，解決了“吃上鹽”的問題。

第二階段是20世紀(jì)90年代以來(lái)，全面貫徹食鹽加碘和專營(yíng)政策，為我國(guó)消除碘缺乏病、提高國(guó)民身體素質(zhì)作出了歷史貢獻(xiàn)。

第三階段是2019年至今，隨著“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要頒布，中鹽集團(tuán)作為鹽行業(yè)的領(lǐng)軍者，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，著力推動(dòng)向“少吃鹽”轉(zhuǎn)變，而推動(dòng)減鹽行動(dòng)落地正是這一定位和理念的體現(xiàn)。

事實(shí)上，2019年以來(lái)，中鹽集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)健康中國(guó)減鹽行動(dòng)，大力探索科學(xué)有效的減鹽方法和路徑，通過發(fā)出合理控鹽倡議、發(fā)放2克限鹽勺、發(fā)布減鹽健康指數(shù)、廣泛開展科普宣傳等，推動(dòng)減鹽落地。但實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，雖然“減鹽”理念已被社會(huì)大眾接受，但在具體行動(dòng)中卻存在較大的阻力，主要是直接減少食鹽攝入存在口味習(xí)慣上的挑戰(zhàn)。

怎樣在不影響口味的情況下實(shí)現(xiàn)減鹽呢?那就是使用“低鈉鹽”。減鹽的本質(zhì)是減少對(duì)鈉元素的攝入，低鈉鹽是以氯化鈉為載體，配比一定比例的氯化鉀，它的咸味與傳統(tǒng)食鹽相差無(wú)幾，但顯著降低了鈉的含量，通過降鈉補(bǔ)鉀，有效降低高血壓風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)外大量研究證明，長(zhǎng)期食用低鈉鹽可有效預(yù)防腦卒中、心血管疾病，具備廣泛的覆蓋性、依從性，安全可行，是世界各國(guó)減鹽的一項(xiàng)重要措施。中鹽集團(tuán)把推廣低鈉鹽作為減鹽的有力抓手，制定了低鈉鹽標(biāo)準(zhǔn)體系，研發(fā)了一系列低鈉鹽產(chǎn)品，并通過“健康換鹽”行動(dòng)，加大市場(chǎng)供給。

未來(lái)，中鹽集團(tuán)將繼續(xù)以推廣低鈉鹽作為踐行減鹽行動(dòng)的重要抓手，集全集團(tuán)之力，加大產(chǎn)品供給，推動(dòng)形成健康用鹽新風(fēng)尚，與社會(huì)各界攜手共進(jìn)，為維護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

新華財(cái)經(jīng)：從近五年來(lái)我國(guó)居民減鹽健康最新指數(shù)水平來(lái)看，呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)，但仍有較大的提升空間。你認(rèn)為指數(shù)反映出什么樣的現(xiàn)狀，發(fā)揮了什么樣的作用?

李耀強(qiáng)：近五年來(lái)，我國(guó)居民減鹽健康最新指數(shù)水平持續(xù)向好，反映了我國(guó)居民減鹽健康意識(shí)的增強(qiáng)和減鹽行動(dòng)的深入推進(jìn)。指數(shù)顯示，我國(guó)居民減鹽健康水平始終處于60-80點(diǎn)的良好區(qū)間，且近年來(lái)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。以2024年指數(shù)為例，2024年我國(guó)居民減鹽健康指數(shù)為76.98點(diǎn)，較2020年上升了顯著的10.72點(diǎn)。這表明隨著健康知識(shí)的普及和減鹽行動(dòng)的深入，越來(lái)越多的民眾開始關(guān)注并實(shí)踐減鹽生活，我國(guó)居民減鹽意識(shí)逐步增強(qiáng)。

減鹽健康指數(shù)作為衡量我國(guó)居民減鹽健康水平的重要指標(biāo)，能夠客觀反映居民減鹽行動(dòng)的成效。通過定期發(fā)布指數(shù)報(bào)告，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的減鹽工作提供科學(xué)依據(jù)。

指數(shù)的發(fā)布和宣傳有助于引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注減鹽健康問題，提高公眾的健康意識(shí)。同時(shí)，通過展示減鹽行動(dòng)的積極成果，可以激發(fā)更多的居民和企業(yè)參與到減鹽行動(dòng)中來(lái)，共同推動(dòng)減鹽工作的深入開展。

指數(shù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果可以為政府制定和調(diào)整減鹽相關(guān)政策提供重要參考。通過了解居民減鹽健康水平的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，政府可以更加精準(zhǔn)地制定減鹽目標(biāo)、措施和計(jì)劃，確保減鹽行動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

新華財(cái)經(jīng)：從目前的鹽業(yè)市場(chǎng)角度，請(qǐng)以中鹽集團(tuán)近兩年的低鈉鹽生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)說(shuō)它的市場(chǎng)占比和銷售情況，導(dǎo)致這一市場(chǎng)情況的原因是什么?

李耀強(qiáng)：從近五年來(lái)我國(guó)居民減鹽健康最新指數(shù)水平來(lái)看，呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)，但在低鈉鹽相關(guān)的指標(biāo)上，上升幅度實(shí)際是較小的。

從中鹽低鈉鹽銷售情況看，目前，低鈉鹽正逐漸被消費(fèi)者接受，北京、廣州、重慶、石家莊、太原、昆明、青島等城市的超市銷售低鈉鹽占比已經(jīng)超過15%，其中北京達(dá)到了30%。但從總量上看，低鈉鹽在食鹽總量中占比仍然較低，2023年，我們的低鈉鹽銷量?jī)H占食鹽總量的1.2%。目前，為加快低鈉鹽的普及推廣，我們制定了低鈉鹽倍增計(jì)劃，希望能夠快速提高低鈉鹽占比，但目前來(lái)看，壓力仍然較大。

其中的原因，一方面政府、專家、企業(yè)、消費(fèi)者等各個(gè)層面，都越來(lái)越關(guān)注低鈉鹽。如去年國(guó)家頒布了《健康中國(guó)行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2030年)》，明確提出鼓勵(lì)食鹽企業(yè)生產(chǎn)和銷售低鈉鹽。

另一方面，低鈉鹽的推廣還是面臨許多困難：一是宣傳普及的問題，社會(huì)上還存在對(duì)低鈉鹽的模糊認(rèn)識(shí)。同時(shí)，低鈉鹽產(chǎn)品標(biāo)識(shí)修改不太及時(shí)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買低鈉鹽有一定負(fù)面影響。目前，低鈉鹽標(biāo)識(shí)已經(jīng)在修改的過程中，我們希望在低鈉鹽包裝上有更多正面提示，增加低鈉鹽的“健康聲稱”，弱化“慎用提示”，幫助消費(fèi)者更好地認(rèn)識(shí)低鈉鹽產(chǎn)品。

此外，成本問題在一定程度上阻礙了消費(fèi)者獲取低鈉鹽。相比普通食鹽，低鈉鹽生產(chǎn)成本較高，市場(chǎng)價(jià)格約高出75%以上，雖然這個(gè)價(jià)格均攤到每一袋鹽產(chǎn)品上，可能也就是2.5元/袋和3.5元/袋的區(qū)別，對(duì)終端消費(fèi)者區(qū)別并不大。但對(duì)于餐飲業(yè)及食品加工者來(lái)講，低鈉鹽的采購(gòu)成本大幅上升限制了企業(yè)換鹽的積極性，也限制了更多消費(fèi)者受益于低鈉鹽。

新華財(cái)經(jīng)：中鹽集團(tuán)這幾年在生產(chǎn)、推廣低鈉鹽做了哪些努力，預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)情況會(huì)如何?

李耀強(qiáng)：自2019年“健康中國(guó)”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中鹽集團(tuán)一直把落實(shí)“減鹽行動(dòng)”作為新時(shí)期的重要任務(wù)，五年來(lái)，我們做了一系列的減鹽探索，希望能夠更好的發(fā)揮鹽在服務(wù)人民健康中的功能作用。

我們組織公司人員走進(jìn)社區(qū)、用鹽單位等開展面對(duì)面交流，宣傳低鈉鹽的健康益處，號(hào)召家庭、學(xué)校、企事業(yè)單位等集體用餐單位食堂、餐飲業(yè)以及食品加工業(yè)，用低鈉鹽代替普通食用鹽烹調(diào)和加工食品，促進(jìn)低鈉鹽在各類場(chǎng)景普及應(yīng)用，讓更多國(guó)民因低鈉鹽獲益。

從簡(jiǎn)單的限鹽到推廣低鈉鹽，是我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐中探索出的一條十分具有可操作性的減鹽路徑。無(wú)論從政策支持還是科學(xué)研究成果方面，低鈉鹽的效用都得到了認(rèn)可，大力推廣低鈉鹽可謂是順應(yīng)需求，正當(dāng)其時(shí)。

我們相信，未來(lái)低鈉鹽將成為健康食品領(lǐng)域的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。這一方面得益于消費(fèi)者對(duì)健康飲食的追求、政府對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的支持以及技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)。另一方面，中鹽也將繼續(xù)提升低鈉鹽供給，以供給推動(dòng)需求，實(shí)現(xiàn)低鈉鹽銷售跨越式增長(zhǎng)，以量的增長(zhǎng)推動(dòng)質(zhì)的變化，創(chuàng)造低鈉鹽發(fā)展史上的“高光時(shí)刻”，交出鹽行業(yè)面對(duì)人民健康這一時(shí)代課題的答卷。