半月談評論員 艾福梅

課后服務(wù)是教育部為破解“三點(diǎn)半難題”、提升學(xué)生綜合素質(zhì)推出的民生工程。自全面實(shí)施以來，其在方便學(xué)生接送、減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、拓展學(xué)生興趣等方面成效顯著，贏得社會認(rèn)可。

然而，與好評相伴的，有不絕于耳的吐槽甚至反對之聲。本是利民之舉，為何會陷入眾口難調(diào)的困境？課后服務(wù)怎樣才能真正實(shí)現(xiàn)“叫好又叫座”？

解難題促成長

對于眾多雙職工家庭而言，孩子早早放學(xué)、家長仍在上班是非常現(xiàn)實(shí)的尷尬。為銜接家長接送時間，在“雙減”背景下，教育部于2021年在全國推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天開展課后服務(wù)，每天至少2小時，結(jié)束時間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。

“以前經(jīng)常看到單位的同事為家里誰能去接孩子發(fā)愁，要么靠老人，要么就送課外托管班。”銀川市民張曉說，“學(xué)校提供課后服務(wù)，就解決了雙職工家庭接送不便的問題，省了很多事。”

在近期半月談融合報(bào)道欄目“校園話題”推出的文章《課后延時服務(wù)，為何眾口難調(diào)?》中，也有不少網(wǎng)民表達(dá)了自己對課后服務(wù)的認(rèn)可。北京網(wǎng)民“@LM”說，課后服務(wù)讓老人“能有自己的生活，而不是被困在人生地不熟的地方幫忙接送孩子，間接減少很多家庭矛盾”。

除了接送便利，課后服務(wù)還承擔(dān)了學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與素質(zhì)拓展的功能。目前，各地課后服務(wù)大多分為兩部分：基本托管，由教師指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、答疑解惑;素質(zhì)拓展，開展文藝、體育、科技類活動。

參加棒球社團(tuán)的學(xué)生在練習(xí)棒球

這對于家庭教育相對薄弱的地區(qū)尤為重要。寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)中心學(xué)校校長丁玉才告訴半月談記者，學(xué)校老師主要利用課后服務(wù)時間為學(xué)生進(jìn)行語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科的“答疑解惑”。“農(nóng)村孩子基礎(chǔ)薄弱，回到家里家長也使不上勁。”

半月談記者從寧夏銀川市一所小學(xué)的延時服務(wù)選課公告中看到，學(xué)校分低段和高段為不同年級學(xué)生提供趣味編程、科學(xué)探究、3D打印、模擬飛行等30多門課程，選擇面很廣。一些非遺項(xiàng)目，如戲曲、炕圍畫等，也通過課后服務(wù)走進(jìn)校園。這些多樣化的興趣課，為學(xué)生提供了強(qiáng)勁的助力。北京市一所小學(xué)的延時課表則偏重各種戶外體育鍛煉。該校家長表示，這類課后服務(wù)彌補(bǔ)了小學(xué)生戶外運(yùn)動不足的缺憾，既能預(yù)防近視，又能強(qiáng)健體魄，很受歡迎。

“增時又增負(fù)”

有人點(diǎn)贊叫好，也有人呼吁取消。在后者眼中，原本旨在“減負(fù)”的政策，已經(jīng)在執(zhí)行中“走了樣”，異化為“增時又增負(fù)”的雞肋。

——收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)惹吐槽。各地課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，從免費(fèi)到一學(xué)期近千元不等，雖遠(yuǎn)低于校外托管，但仍有家長認(rèn)為這讓免費(fèi)義務(wù)教育“打了折扣”。

——自愿參加遭質(zhì)疑。課后服務(wù)本為“減負(fù)”，卻因老師常在此時講評作業(yè)或上新課，使得未參加的孩子面臨知識脫節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。這種潛在的向教學(xué)內(nèi)容傾斜，疊加“全班都參加，就你不參加”的壓力，共同捆綁了家長的選擇。

——作業(yè)多，戶外活動少。許多家長對課后服務(wù)的核心訴求，是孩子能在學(xué)校完成作業(yè)并有一定的戶外活動時間。但由于作業(yè)多、場地有限、課后服務(wù)老師講評作業(yè)等原因，孩子戶外活動不足。更令家長困擾的是，部分學(xué)生回家后仍有大量作業(yè)要寫，以致睡眠和自由活動時間被嚴(yán)重?cái)D壓。

網(wǎng)民“@Yan”說：“延時課寫延時課的作業(yè)，放學(xué)后回家還要寫家庭作業(yè)，偶爾還要上一兩節(jié)興趣課，根本沒時間玩。”

——時間銜接依然存在問題。盡管政策要求與下班時間銜接，但在一些地方，課后服務(wù)結(jié)束時間與家長下班時間仍存在“時間差”，未能完全解決核心群體的接送難題。

推動課后服務(wù)從“有”到“優(yōu)”

半月談記者采訪了解到，課后服務(wù)出現(xiàn)諸多問題，其根源在于政策理想與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行間的復(fù)雜落差。

一方面，政策將課后服務(wù)主要定位為“解決接送難”和“減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)”，但用一個統(tǒng)一的時間段和模式去滿足不同家庭千差萬別的需求，如家長是否為雙職工，是否有老人幫帶，對素質(zhì)拓展有無較高要求等，必然眾口難調(diào)。

另一方面，開展高質(zhì)量的素質(zhì)拓展，需要專業(yè)的音、體、美、科技教師和充足的場地、器材。現(xiàn)實(shí)中，對大多數(shù)學(xué)校來說，原有的師資和設(shè)施無法滿足所有學(xué)生的個性化需求。即便課后服務(wù)可以收費(fèi)，但標(biāo)準(zhǔn)較低且用途受限，無法大規(guī)模引入校外專業(yè)力量，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)重，服務(wù)內(nèi)容單一。

更為重要的是，學(xué)校和教師依然面臨學(xué)生的學(xué)業(yè)成績壓力。這種壓力不自覺地向課后服務(wù)滲透，使其異化為“變相補(bǔ)課”或“集體作業(yè)課”。

小學(xué)生在課后服務(wù)興趣社團(tuán)練習(xí)機(jī)器人操作

2023年底，針對課后服務(wù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》，提出“五個嚴(yán)禁”，以提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量。

事實(shí)上，半月談記者在采訪中也看到一些學(xué)校切實(shí)將選擇權(quán)交給家長，并通過引進(jìn)社會力量提升興趣培訓(xùn)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。有小學(xué)生家長李偉告訴半月談記者，其孩子班級的課后服務(wù)選擇靈活，有不上、上一節(jié)或上兩節(jié)等多種選擇，家長滿意度較高。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策層面需提供彈性選擇，推行階梯式放學(xué)政策與差異化收費(fèi)，真正匹配家長下班時間;學(xué)校層面要進(jìn)一步豐富內(nèi)容，引入社會專業(yè)資源，建立“作業(yè)輔導(dǎo)+興趣社團(tuán)”的多元模式，既減輕教師負(fù)擔(dān)，也能滿足學(xué)生多樣化需求;家長層面需合理預(yù)期，理解課后服務(wù)是普惠性、保底性的公共服務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)完全個性化，同時有專業(yè)特長的家長也可以參與到課后服務(wù)中，豐富課程資源。

編輯：蘇婭