半月談記者 駱飛

2025年政府工作報告提出，“支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度”。對大多數人而言，獨角獸企業并不陌生，那么什么是瞪羚企業?政府工作報告首次寫入“瞪羚企業”有何深意?

跨越創業“死亡谷”的瞪羚企業

瞪羚企業并不是一個新詞，最早是由美國經濟學家戴維·伯奇在20世紀90年代提出。在自然界中，瞪羚雖然個頭小，但跑得快，跳得高。瞪羚企業就被用來指代那些創新能力強、專業領域新、發展潛力大，以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。

2022年11月，我國相關部門對“瞪羚企業”作出定義：商業模式得到市場認可、收入或雇員人數達到一定規模、已成功跨越創業“死亡谷”并進入高速成長期的高成長企業。

總體而言，瞪羚企業宛如瞪羚，雖規模不大，但具備強大創新能力和巨大成長潛力。跨越創業“死亡谷”的“瞪羚們”，完全可能實現年增速十倍、百倍甚至千倍，并帶動產業鏈上下游協同創新。因此，瞪羚企業的數量，已成為衡量地區經濟活躍度和創新創業活力的重要風向標，也是引領高質量發展的重要力量。

支持企業科技創新的積極信號

“獨角獸企業、瞪羚企業同時被寫入今年的政府工作報告，足見對加強科技創新型企業的重視，這也是我國進一步支持企業科技創新的積極信號。”全國人大代表、貴州圖智信息技術有限公司董事長黃勇說，瞪羚企業與獨角獸企業是處于不同發展層次的創新型企業，這也預示著我國將逐步構建多層次、多類型的科技創新發展模式。

長期以來，瞪羚企業等被視為我國科技創新型企業中的佼佼者，被普遍認為極具發展成為獨角獸企業的潛質。獨角獸企業，一般指成立時間不超過10年、估值超過10億美元，且具備獨有核心技術、獨特競爭優勢和市場潛力的未上市公司。

早在2003年，北京中關村科技園區率先實施“瞪羚計劃”，為園區瞪羚企業提供融資解決方案。從2010年開始，我國多地相繼出臺支持瞪羚企業發展政策。但業內人士表示，在科技創新、人才培養、發展理念等方面，我國不少瞪羚企業仍有待增強。

期待更多瞪羚企業跑出加速度

為了讓瞪羚企業跑得更快、跳得更高，我國正加快建立梯度培育體系，在金融扶持、人才引進、創新研發等方面給予政策支持，但目前不少企業存在融資難、融資貴等階段性難題。如何為瞪羚企業提供更優成長環境，讓更多企業在新領域、新賽道脫穎而出，已成為推動經濟轉型發展的重要命題。

參加全國兩會的代表委員建議，出臺稅收優惠、財政補貼等政策，降低企業負擔;放寬市場準入，簡化審批流程，為企業創造良好政策環境;鼓勵高校、科研院所與企業合作培養專業人才，完善人才激勵機制，吸引和留住高端人才;建立多元化融資體系，鼓勵風險投資、私募股權投資等參與，支持企業通過資本市場融資;同時鼓勵金融機構開發更加優質、高效的金融產品和服務。黃勇說：“對于處于初創階段的企業，希望政府、社會更加耐心細致照護。”

在全球產業鏈深度重構的當下，“加速度”已不僅是速度的較量，更是對產業變革方向的精準預判。當人工智能重塑生產流程、綠色科技改寫競爭規則時，瞪羚企業的進化史或許正在印證：商業世界的終極法則，從來不是簡單的快魚吃慢魚，而是洞察潮汐的魚群，總能找到最適合自己的洋流。

編輯：原碧霞