半月談評(píng)論員 胡小武

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，赫然列入其中。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)65歲及以上人口數(shù)已超過(guò)2.17億人，占總?cè)丝诘?5.4%，標(biāo)志著中度老齡化社會(huì)到來(lái)。隨著我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加速，“如何養(yǎng)老”“怎樣才能放心養(yǎng)老”等養(yǎng)老問(wèn)題，相應(yīng)催生了照護(hù)師、銀發(fā)顧問(wèn)、適老化改造評(píng)估師等很多新職業(yè)。特別是針對(duì)如何尋求更好的養(yǎng)老院、選擇更具性價(jià)比的養(yǎng)老服務(wù)套餐、鏈接養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療資源等問(wèn)題，就像買房子需要“置業(yè)顧問(wèn)”一樣，“銀發(fā)顧問(wèn)”的市場(chǎng)需求大增。

當(dāng)前很多家庭和老人沒(méi)有清晰有效的養(yǎng)老方案，子女沒(méi)時(shí)間照料，可又擔(dān)心聘用的養(yǎng)老護(hù)工不滿意、不放心，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又存在認(rèn)知不足和文化排斥。在養(yǎng)老院的各種營(yíng)銷推廣影響下，人們對(duì)養(yǎng)老院的需求逐漸上升，但養(yǎng)老院數(shù)量眾多、質(zhì)量不一、各具特色，如何鑒別和選擇最適合自己的，成為令人糾結(jié)的難題。與此同時(shí)，關(guān)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的一些負(fù)面信息，給很多人帶來(lái)了擔(dān)憂和困擾，如屢屢曝光的不規(guī)范養(yǎng)老院中欺負(fù)老人、詐騙老人、恐嚇老人、霸凌老人及安全事故等，使選擇養(yǎng)老院愈發(fā)困難。由此，作為鏈接有需求的老年群體與養(yǎng)老院的“中間人”，即銀發(fā)顧問(wèn)，越來(lái)越受歡迎。

隨著老齡化程度加深，以及國(guó)人養(yǎng)老支付能力的上升，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。比如南京市備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有340多家，提供床位6萬(wàn)多張;北京市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)578家，床位總數(shù)為10.9萬(wàn)張，入住老年人近4.5萬(wàn)人;上海市有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)729家，提供床位超過(guò)9萬(wàn)張。幾乎每個(gè)大城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都在不斷增長(zhǎng)，成為一個(gè)龐大的行業(yè)，且行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這種情況下，就像房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商需要聘請(qǐng)各種營(yíng)銷人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也需要銀發(fā)顧問(wèn)來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷推廣，為消費(fèi)者提供專業(yè)的“顧問(wèn)服務(wù)”。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)包含的產(chǎn)品和服務(wù)眾多，諸如老年群體的就醫(yī)、保健、保險(xiǎn)、旅游、交友、社會(huì)活動(dòng)以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種養(yǎng)老形態(tài)催生的各種養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造、養(yǎng)老產(chǎn)品選擇等。當(dāng)然還包括其他一些服務(wù)，如遺產(chǎn)規(guī)劃、暮年規(guī)劃、精神慰藉、后事料理等，其中不少環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人士進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。隨著養(yǎng)老服務(wù)需求的增長(zhǎng)，銀發(fā)顧問(wèn)這一職業(yè)群體將會(huì)受到更多關(guān)注，服務(wù)領(lǐng)域也將更加細(xì)分。

選擇放心的養(yǎng)老院、獲得令人滿意的照料、過(guò)上更高質(zhì)量的老年生活，越來(lái)越成為老年群體及其家庭成員的重要關(guān)切。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及拓客需求、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各種供應(yīng)商的商業(yè)拓展需求，使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)供需雙方都需要銀發(fā)顧問(wèn)來(lái)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的空隙。

任何一個(gè)新興職業(yè)，初期都會(huì)面對(duì)各種發(fā)展難題。毋庸諱言，當(dāng)前，銀發(fā)顧問(wèn)行業(yè)面臨不規(guī)范導(dǎo)致的門檻低、職業(yè)素養(yǎng)不足等，甚至出現(xiàn)了一些詐騙型銀發(fā)顧問(wèn)，造成老年群體權(quán)益受損，并對(duì)銀發(fā)顧問(wèn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。為促進(jìn)我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)于銀發(fā)顧問(wèn)這樣的新興職業(yè)，在進(jìn)行全方位升級(jí)擴(kuò)容的同時(shí)，也要采取措施進(jìn)行管理和規(guī)范。

——加快制定職業(yè)規(guī)范。隨著養(yǎng)老服務(wù)需求更加多樣，養(yǎng)老顧問(wèn)服務(wù)的細(xì)分領(lǐng)域也會(huì)拓展。因此，政府人社部門需及時(shí)指導(dǎo)，加快研究并出臺(tái)具體的銀發(fā)顧問(wèn)職業(yè)管理規(guī)范。確認(rèn)這一新興職業(yè)門類，為銀發(fā)顧問(wèn)正名，可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多人加入這個(gè)行業(yè)，為促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，盡早給予更多細(xì)分指導(dǎo)，引導(dǎo)新興職業(yè)健康發(fā)展。

——要加強(qiáng)行業(yè)自律和法律監(jiān)督。通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范;加強(qiáng)法律監(jiān)督，堅(jiān)決打擊坑蒙拐騙行為，不斷建立養(yǎng)老經(jīng)紀(jì)人或銀發(fā)顧問(wèn)的職業(yè)信任度，從而引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和繁榮。

——要防范因銀發(fā)顧問(wèn)形成的服務(wù)成本過(guò)度轉(zhuǎn)嫁到養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格上。要在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的有效監(jiān)管下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)或產(chǎn)品供給主體，提供更具性價(jià)比的服務(wù)或產(chǎn)品，獲得合理的利潤(rùn)。不能因銀發(fā)顧問(wèn)的介入，過(guò)度增加老年群體的養(yǎng)老成本。未來(lái)，或能借助銀發(fā)顧問(wèn)的中間服務(wù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)各方多贏，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勃興，推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(作者單位：南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系)

編輯：鄭雪婧