新華社“新華視點(diǎn)”記者周蕊、宋佳、程思琪

天津發(fā)放餐飲、文旅消費(fèi)券，累計(jì)額度達(dá)1600萬元；海南三亞投入7450萬元開展消費(fèi)券促消費(fèi)活動；廣州陸續(xù)發(fā)放1億元“食在廣州”餐飲消費(fèi)券……近期，多地持續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，“真金白銀”點(diǎn)燃消費(fèi)熱情。

2024年12月31日，消費(fèi)者在海口國際免稅城購物。新華社記者 郭程 攝

然而，“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些緊俏的消費(fèi)券被“黃牛”“截胡”，在網(wǎng)絡(luò)平臺上倒賣；還有一些“黃牛”勾結(jié)商家，利用消費(fèi)券虛假消費(fèi)，騙取補(bǔ)貼。

“秒沒”的消費(fèi)券被誰搶了？

這段時間，上海市民王女士幾次搶消費(fèi)券都未果。“為了搶券，不僅給手機(jī)裝了能精準(zhǔn)到毫秒的‘懸浮鬧鐘’，還借鑒網(wǎng)上經(jīng)驗(yàn)用筋膜槍‘機(jī)打’點(diǎn)擊頁面，都沒搶到。”

社交平臺上，經(jīng)常可見“搶不到券”“消費(fèi)券去哪里了”等吐槽帖。“剛開始發(fā)的幾輪還能搶到，現(xiàn)在真是‘秒沒’，掐點(diǎn)搶、多人同時搶，都沒用。”網(wǎng)友兔兔說。

“XX消費(fèi)券800減250，感興趣的私”“代搶X月X日消費(fèi)券”……網(wǎng)絡(luò)平臺上，代搶和售賣消費(fèi)券卻成了“黃牛”的生意經(jīng)。

記者聯(lián)系上一名“黃牛”，對方表示可以代搶某地消費(fèi)券。最近一期消費(fèi)券分為滿2000元減200元、滿3000元減500元、滿10000元減1000元、滿20000元減2000元和滿30000元減3000元五種面額，根據(jù)面額不同，“黃牛”收取代搶費(fèi)90元至220元不等。“需要哪個面額搶哪個，大額券你們自己很難搶到。”

按照“黃牛”要求，記者提供了領(lǐng)券平臺的個人賬號；一番討價還價后，以100元的價格由“黃牛”代搶“滿10000元減1000元”面額的消費(fèi)券。

發(fā)券當(dāng)日，記者用其他賬號與“黃牛”同時搶券，發(fā)現(xiàn)“滿10000元減1000元”面額的消費(fèi)券剛點(diǎn)進(jìn)去就顯示已搶光；然而“黃牛”卻搶到了。“黃牛”還向記者展示已搶到的多張更大面額的消費(fèi)券。

通過“黃牛”搶到的消費(fèi)券能正常使用嗎？

記者在多地嘗試后發(fā)現(xiàn)，盡管核驗(yàn)方式有所不同，但基本順利無阻。比如，“黃牛”通過記者賬號代搶的消費(fèi)券，記者可以直接驗(yàn)券；“黃牛”自行搶購的消費(fèi)券，記者核驗(yàn)時只需出示其發(fā)來的手機(jī)截屏頁面，或?qū)⑸碳抑Ц洞a拍攝給“黃牛”；如需人臉識別，“黃牛”則與記者視頻通話進(jìn)行驗(yàn)證。

近期，多地商務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門已采取措施，打擊“黃牛”哄搶倒賣消費(fèi)券現(xiàn)象。上海警方破獲兩起涉消費(fèi)券違法犯罪案，抓獲的18名犯罪嫌疑人中，多名是搶券“黃牛”。四川等地有關(guān)部門表示，持續(xù)加強(qiáng)對消費(fèi)券發(fā)放的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黃牛”搶券等不法行為。

揭秘“黃牛”搶券手法

記者詢問一名“黃牛”，為何他能搶到而自己搶不到？對方回復(fù)：“用了技術(shù)。”

多地民警介紹，“黃牛”搶券，有的是人工搶，有的是使用外掛軟件。“比如，軟件能提前定時、自動搶單；可以模擬搶單指令，進(jìn)行更密集的請求；還能繞過驗(yàn)證碼、平臺的防御系統(tǒng)，直接提交數(shù)據(jù)到后臺。”一位基層民警說。

業(yè)務(wù)安全公司頂象的反欺詐專家肖云（化名）告訴記者，“黃牛”拼的是速度。外掛軟件的運(yùn)行速度遠(yuǎn)快于人工，有些“黃牛”可以通過一臺電腦，同時操控幾十臺甚至成百上千臺設(shè)備進(jìn)行搶券，成功率自然更高。

記者注意到，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，多地要求僅限定位在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者領(lǐng)取；然而，一些IP地址在異地的“黃牛”卻能照領(lǐng)不誤，二手平臺上也出現(xiàn)了不少外地IP銷售本地消費(fèi)券的怪現(xiàn)象。

肖云解釋稱，一些“黃牛”借助軟件模擬IP地址、修改GPS定位后實(shí)施搶券。“網(wǎng)上改定位的軟件很多，便宜的就十幾塊錢，技術(shù)門檻不高。”

據(jù)了解，上海警方近期抓獲的消費(fèi)券“黃牛”，正是通過軟件改變手機(jī)定位實(shí)施搶券。多地此前破獲的相關(guān)案件中，“黃牛”同樣利用軟件修改定位，大量領(lǐng)取消費(fèi)券。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“黃牛”還會與商家勾結(jié)，搶到大量消費(fèi)券后，通過虛假消費(fèi)套取補(bǔ)貼。

近日，上海警方破獲的涉消費(fèi)券違法犯罪案件中，某餐飲店老板郭某伙同門店店長劉某，指使犯罪嫌疑人胡某通過網(wǎng)上發(fā)布收購消費(fèi)券信息、教唆他人修改IP地址異地?fù)屓确绞剑召徚舜罅坎惋嬒M(fèi)券，并虛構(gòu)交易騙取消費(fèi)補(bǔ)貼。

中國裁判文書網(wǎng)顯示，近年來，浙江、山東、山西、河南等多地查獲類似案件。2023年初，福建南安的洪某通過微信組織他人以改變定位等方式大量領(lǐng)取消費(fèi)券，并與參與活動商家的經(jīng)營者熊某共謀，在后者店內(nèi)虛假交易使用消費(fèi)券202張，騙取補(bǔ)貼20200元。

讓消費(fèi)券真正惠及老百姓

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，發(fā)放消費(fèi)券的目的是惠及民眾、提振消費(fèi)。消費(fèi)券被用于投機(jī)牟利，不僅破壞市場秩序，導(dǎo)致政策效果打折扣，更給政府和消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。

受訪專家表示，應(yīng)加大對“黃牛”倒賣消費(fèi)券、套現(xiàn)等行為的打擊力度，通過法律手段嚴(yán)加懲處，提高違法成本。

北京嘉維律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)說：“倒賣消費(fèi)券，涉嫌騙取公共財(cái)物。如果金額較大，擾亂了市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。”他強(qiáng)調(diào)，利用消費(fèi)券騙取政府補(bǔ)貼，還會構(gòu)成詐騙罪，受到刑事處罰。

多位專家表示，應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)券發(fā)放、使用的全流程監(jiān)管，進(jìn)一步完善消費(fèi)券領(lǐng)取和使用規(guī)則、加強(qiáng)對領(lǐng)券用戶的身份審核；明確用券時需進(jìn)行身份驗(yàn)證等要求，杜絕隔空刷碼等行為，對違規(guī)商戶進(jìn)行處罰并建立“黑名單”制度；建立消費(fèi)券使用追溯機(jī)制，確保全流程公平、透明、可回溯。

針對“黃牛”團(tuán)伙犯罪手法越來越隱蔽的問題，多位基層民警建議，通過強(qiáng)制刷新IP地址等方式，防范“黃牛”通過軟件改變手機(jī)定位實(shí)施搶券；通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測異常交易、跟蹤排查商家核驗(yàn)等，及時跟進(jìn)處置。

“發(fā)放消費(fèi)券的平臺要不斷改進(jìn)技術(shù)監(jiān)測和風(fēng)險防控手段，防堵漏洞，不給‘黃牛’可乘之機(jī)。”許光建說，還要加強(qiáng)法治宣傳，督促商家誠信經(jīng)營，提示消費(fèi)者保護(hù)個人隱私，不參與轉(zhuǎn)賣消費(fèi)券；多方共同努力，讓消費(fèi)券真正惠及民生。