新華社記者 高蕾

織密織牢養老服務兜底保障網、兒童福利和權益保障更有力、社會救助向服務救助拓展……1月14日召開的全國民政工作會議，圍繞養老、護苗、扶弱等方面進行工作總結和部署。

織密織牢養老服務兜底保障網

一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。近年來，我國社會老齡化程度越來越高。截至2022年末，全國60周歲及以上老年人口有2.8億人，占總人口的19.8%。

2023年，我國養老服務實現提質增量。我國加快基本養老服務體系建設，所有省份均已出臺實施方案和基本養老服務清單。截至2023年三季度，全國各類養老機構和設施達40萬個、床位820.6萬張。此外，通過開展居家和社區基本養老服務提升行動，累計建設家庭養老床位23.5萬張。我國養老服務體系愈加完善。

民政部相關負責人表示，新的一年將加快推進養老服務立法，扎實做好立法研究。同時，動態調整國家基本養老服務清單，指導地方落實清單制度，織密織牢養老服務兜底保障網。

2023年9月12日，河北省唐山市古冶區一家養老機構的老人們在院子里運動。新華社記者牟宇 攝

兒童福利和權益保障更有力

少年兒童是祖國的未來、民族的希望。保障孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等困境兒童健康成長是民政工作重要方面。

一年來，民政部持續推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展，出臺多項舉措，強化孤兒、事實無人撫養兒童生活保障和教育保障，進一步促進殘疾孤兒回歸家庭。

截至2023年三季度，全國共有14.6萬名孤兒和38.8萬名事實無人撫養兒童納入保障范圍，集中和分散養育孤兒基本生活保障標準分別達每人每月1885.4元、每人每月1439.9元，分別較上年同期增長5.2%、6.6%。事實無人撫養兒童基本生活保障標準為每人每月1439.9元，較上年同期增長6.6%。

民政部承擔著流動和留守兒童權益保障牽頭職責。民政部相關負責人表示，新的一年將加快建立工作機制，組織實施有關專項行動，落實好流動和留守兒童摸底排查、建立臺賬、關愛幫扶等重點任務。

社會救助向服務救助拓展

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖。經過多年發展，社會救助“四梁八柱”已經確立，政策和實踐基本成熟、定型。

2023年，我國完善全國低收入人口動態監測信息平臺，增強預警功能。同時，全面推行由急難發生地直接實施臨時救助。民政部還出臺文件，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，暢通公益慈善力量參與渠道。

截至2023年11月底，全國動態監測低收入人口6600多萬人，保障低保對象4044.9萬人，城市低保平均標準每人每月779元，農村低保平均標準每人每月615元，分別較上年同期增長4.5%、7.7%。

民政部相關負責人表示，新的一年要制定發展服務類社會救助政策措施，推動社會救助由資金救助、實物救助向服務救助拓展，及時回應救助對象的多元需求。同時，將積極推進社會救助立法，為社會救助高質量發展提供法治保障。