創(chuàng)新投入穩(wěn)步提升，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占上海全市生產(chǎn)總值比例預(yù)計(jì)達(dá)4.4%左右，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例預(yù)計(jì)達(dá)11%左右；原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)，《細(xì)胞》《自然》《科學(xué)》三大國際頂刊發(fā)表論文158篇，占全國30%；創(chuàng)新主體加快壯大，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2.5萬家，瞪羚企業(yè)數(shù)量67家，躍居全球第一；創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全市技術(shù)合同成交額同比增長7.2%，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量同比增長14.3%……2024年，上海在建設(shè)國際科創(chuàng)中心十周年之際，交上了一份沉甸甸的科創(chuàng)答卷。

站在“十四五”收官與“十五五”啟航的交匯點(diǎn)，2025年對上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)來說是特殊的一年。以科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者為目標(biāo)，上海正圍繞策源、改革和生態(tài)三個(gè)關(guān)鍵詞推動國際科創(chuàng)中心功能全面升級。

策源：強(qiáng)化更高水平科技供給

最近，上海交通大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院/張江高等研究院副教授倪俊團(tuán)隊(duì)開發(fā)的人工多酶復(fù)合體設(shè)計(jì)工具網(wǎng)站，快被國內(nèi)外學(xué)者“擠”爆了。該網(wǎng)站為訪客提供細(xì)胞內(nèi)任意兩個(gè)酶的組裝解決方案，其核心理念源自團(tuán)隊(duì)發(fā)表在國際學(xué)術(shù)期刊《細(xì)胞》的研究成果。

從酶的定向進(jìn)化到人工智能設(shè)計(jì)蛋白質(zhì)，蛋白質(zhì)相關(guān)研究在2018年和2024年兩度斬獲諾貝爾化學(xué)獎。在這一前沿領(lǐng)域，倪俊團(tuán)隊(duì)鉆研已近十年。

“細(xì)胞生產(chǎn)物質(zhì)的過程是一步一步進(jìn)行的，不同步驟需要不同的酶進(jìn)行催化。如果能將這些酶按合理的空間結(jié)構(gòu)連接起來，就能顯著提高細(xì)胞生產(chǎn)物質(zhì)的效率。”倪俊介紹，酶就像細(xì)胞內(nèi)的“車間”，團(tuán)隊(duì)測試不同“車間”的上百種連接方式，從中發(fā)現(xiàn)了普適規(guī)律，并以此作為“說明書”來指導(dǎo)酶的高效組裝。

上海鼓勵(lì)科研人員十年干一件事，而不是一年干十件事。在上海，記者采訪過許多“十年如一日”的科研人員，他們在實(shí)驗(yàn)室、田野間、工廠里默默耕耘，獲得國際頂刊學(xué)術(shù)認(rèn)可的同時(shí)，更注重把研究發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的“鑰匙”。

數(shù)據(jù)顯示，“醫(yī)學(xué)界”評選出的2024年度“十大臨床突破”中，中國和美國各貢獻(xiàn)了4項(xiàng)，上海科學(xué)家主導(dǎo)或參與的數(shù)量達(dá)到了3項(xiàng)。《細(xì)胞》發(fā)布的2024年度12篇最佳研究論文中，中國科研團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的研究占據(jù)三分之二，上海科研團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)了其中的3篇，包括揭示瘤細(xì)胞“幫兇”，實(shí)現(xiàn)植物一年生與多年生之間互相轉(zhuǎn)換，使用異體通用型CAR-T細(xì)胞成功治療自身免疫疾病等。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能是上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心的使命和價(jià)值追求。

提升科技創(chuàng)新策源能力，強(qiáng)化更高水平的科技供給。記者從上海市科委了解到，2025年，上海將著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室體系高水平建設(shè)運(yùn)行，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量體系布局與高效協(xié)同，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展與能級，謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和“兩重”項(xiàng)目，推進(jìn)基礎(chǔ)研究先行區(qū)體系化建設(shè)，探索交叉學(xué)科研究組織機(jī)制，加大基礎(chǔ)研究多元投入力度。

改革：刀刃向內(nèi)破除制度藩籬

“學(xué)校把科技成果的所有權(quán)全部賦予我們團(tuán)隊(duì)后，公司快速完成A輪融資，公司研發(fā)的人形機(jī)器人‘小貝’走上了快速成長之路。”上海理工大學(xué)教授、卓益得機(jī)器人有限公司創(chuàng)始人李清都表示，完全賦權(quán)改革明確了知識產(chǎn)權(quán)歸屬和校企長期合作關(guān)系，給團(tuán)隊(duì)和投資者帶來很大信心。

在此之前，投資人雖然很看好團(tuán)隊(duì)和技術(shù)，但因公司部分知識產(chǎn)權(quán)由學(xué)校和科研團(tuán)隊(duì)共享，擔(dān)心涉及學(xué)校國資產(chǎn)權(quán)而不敢投資。2024年，《上海理工大學(xué)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)管理辦法》發(fā)布后，李清都團(tuán)隊(duì)與校方簽約，獲得一件職務(wù)發(fā)明專利、一項(xiàng)專有技術(shù)的全部賦權(quán)。

激活沉睡的科技成果正是上海刀刃向內(nèi)破除制度藩籬的方向之一。2023年，上海市科委等7部門印發(fā)《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，配套出臺《上海市科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度指引》《上海市職務(wù)科技成果單列管理操作指引》等保障性制度，提出“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+協(xié)議約定”的全部所有權(quán)賦權(quán)、合規(guī)創(chuàng)業(yè)等改革舉措，39家高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)。

華東師范大學(xué)以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果的金額由2023年708萬元增至2024年的4.76億元；瑞金醫(yī)院與上藥睿爾就“血友病基因治療”技術(shù)方案達(dá)成2.7億元轉(zhuǎn)化協(xié)議，與上海萊士血液制品公司達(dá)成1億元“出凝血藥物”專利包轉(zhuǎn)化合作……《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》實(shí)施以來，試點(diǎn)單位賦權(quán)實(shí)施成果達(dá)215項(xiàng)，其中全部所有權(quán)賦權(quán)83項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額達(dá)11.18億元，推動科研人員自主創(chuàng)業(yè)或合規(guī)整改公司達(dá)到153家，吸納投融資額超過68億元，平均每項(xiàng)成果吸納社會資金超過3600萬元，充分體現(xiàn)這些成果的市場潛力、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。

改革是上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的根本動力和實(shí)現(xiàn)途徑。從科技成果轉(zhuǎn)化，到科技人才評價(jià)，再到科技計(jì)劃管理，上海市科委介紹，2025年，上海將制定實(shí)施《深化上海市科技計(jì)劃管理改革方案》，建立布局合理、定位清晰、機(jī)制靈活的科技計(jì)劃管理體系。同時(shí)，推動科技評價(jià)改革，優(yōu)化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估等管理措施。

生態(tài)：讓創(chuàng)新的活力持續(xù)迸發(fā)

一個(gè)具有競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，能確保創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

16家標(biāo)桿企業(yè)從萬余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中脫穎而出，200多位政產(chǎn)學(xué)研資界的重量級嘉賓現(xiàn)場“搶苗”，未來之星訓(xùn)練營等創(chuàng)新舉措持續(xù)賦能……2月26日，2024“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在上海舉辦，以“賽馬場上選駿馬，市場機(jī)制配資源”的價(jià)值理念，堅(jiān)定呵護(hù)“科技幼苗”成長。

“在我們成長的道路上，‘創(chuàng)·在上海’國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一路相伴。”上海立芯軟件科技有限公司創(chuàng)始人陳建利在總決賽分享環(huán)節(jié)中說，公司在2022年參加大賽并闖入全國總決賽獲得成長組優(yōu)勝企業(yè)，“通過大賽，我們得到政府、市場、資本的關(guān)注，發(fā)展得以加速”。

一批具有成長潛力的科技型中小企業(yè)及創(chuàng)新成果在大賽中走出來、強(qiáng)起來。據(jù)上海市科技創(chuàng)業(yè)中心不完全統(tǒng)計(jì)，2021年至2023年，大賽獲獎企業(yè)累計(jì)獲得投融資總額247億元，其中新一代信息技術(shù)企業(yè)113億元，生物醫(yī)藥企業(yè)104億元，單個(gè)企業(yè)平均融資508萬元，投資強(qiáng)度逐年增長。

以賽搭臺，是上海為創(chuàng)新加速度打造“生態(tài)跑道”的縮影。組建總規(guī)模100億元的未來產(chǎn)業(yè)基金，以政府投資引導(dǎo)的方式提振早期科技投資市場信心；連續(xù)舉辦全球創(chuàng)業(yè)投資大會，2024年有全球1000多個(gè)A輪融資前的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名，500多家孵化機(jī)構(gòu)、200多家投資機(jī)構(gòu)參會；孕育“國際大洋鉆探”計(jì)劃、“海鈴計(jì)劃”等國際大科學(xué)計(jì)劃，讓國際合作網(wǎng)絡(luò)越織越密……上海正努力營造世界一流的創(chuàng)新生態(tài)，為創(chuàng)新種子提供土壤、陽光和雨露，進(jìn)一步加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

上海市科委介紹，2025年，上海將繼續(xù)優(yōu)化要素支撐，構(gòu)建國際國內(nèi)開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于加強(qiáng)科技人才引進(jìn)集聚和自主培養(yǎng)、強(qiáng)化科技金融賦能、深化長三角及國內(nèi)科技創(chuàng)新合作、拓展高水平國際開放創(chuàng)新格局等。

科技金融方面，上海將不斷提升金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度、精度，發(fā)揮上海金融市場完備、金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、科技保險(xiǎn)、多層次資本市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、金融要素協(xié)同、覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技金融體系，做好科技金融大文章。（記者王永前 董雪）