半月談?dòng)浾?nbsp;鄧倩倩 周思宇 周暢

“縣中振興”呼聲興起已有幾年時(shí)間，但不少縣域教育的資源困局仍未被打破。半月談?dòng)浾咦咴L調(diào)研東中西部多個(gè)縣域中學(xué)發(fā)現(xiàn)，“培養(yǎng)即流失”“招聘無(wú)選擇”的師資困境正持續(xù)發(fā)酵，疊加機(jī)制性障礙與待遇晉升短板等因素，成為縣中提質(zhì)的一大梗阻。

教學(xué)比賽都不敢辦了

“去年調(diào)走40多名骨干教師，一所高中一次性就走了10多位，占該校骨干教師一半以上。”西部一縣區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人道出了縣中留人的無(wú)奈。

這種流失并非個(gè)例。中部省份一所縣中10多年來(lái)流失40多名中堅(jiān)教師，有的剛在省級(jí)教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng)就被“挖走”。該省一名縣中校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾撸瑢W(xué)校傾盡全力幫助老師參加教學(xué)比賽，一位地理老師拿了全國(guó)二等獎(jiǎng)后就收到周邊省份市級(jí)學(xué)校拋來(lái)的“橄欖枝”，“對(duì)方學(xué)校說(shuō)不要檔案，直接來(lái)就行，進(jìn)人機(jī)制很靈活”。近年來(lái)，該校還流失2名數(shù)學(xué)骨干教師、1名辭職去蘇州的歷史教師。學(xué)校極力挽留，都無(wú)力回天。

更令人憂心的是，“被挖墻腳”已形成連鎖反應(yīng)。中部一縣區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，鄰近的杭州、合肥等大城市“虹吸”走了許多老師。多地縣區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，舉辦教學(xué)比賽本是一種激勵(lì)，現(xiàn)在都不敢辦了，因?yàn)榻Y(jié)果一公示，得獎(jiǎng)的老師就成了省市級(jí)中學(xué)的“目標(biāo)”。一些省市級(jí)中學(xué)常以“免考入職”“人才引進(jìn)”等方式吸引教師，有的教師為跳槽“拼死拼活要求放行”，還有的直接先辭職再到省市級(jí)中學(xué)入職。

留不住骨干，也招不來(lái)新人。福建一山區(qū)縣中校長(zhǎng)表示，該校教師中研究生學(xué)歷占比僅為7%，遠(yuǎn)低于全國(guó)普通高中14%的平均水平。“部屬師范院校和雙一流畢業(yè)生都不愿來(lái)，我們?nèi)ナ欣镫p選會(huì)只能挑別人剩下的。”一位校長(zhǎng)坦言。

重慶某縣教育部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前招到的師資中有一部分部屬院校師范生，但多數(shù)還是來(lái)自一般院校。“一些公費(fèi)師范生一到期，有機(jī)會(huì)就走了，還有的人覺(jué)得縣城太偏遠(yuǎn)，寧愿賠付違約金也要提前跳槽。”

縣中師資提質(zhì)“三道關(guān)卡”

縣中師資的困境，不是單一問(wèn)題所致，而是多重因素交織的結(jié)果。

——招聘源頭：編制“卡脖子”。

編制調(diào)配的“一刀切”讓縣中“求賢無(wú)門(mén)”。東部省份一縣中校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾撸赂呖几母锖笪锢斫處熃Y(jié)構(gòu)性缺編較多，“有一年，學(xué)校上報(bào)3名物理教師招聘需求，但上面統(tǒng)籌后只給1個(gè)名額，導(dǎo)致我們只能減少物理課時(shí)。”有受訪者表示，有縣中甚至出現(xiàn)“新招教師是畜牧專(zhuān)業(yè)”的情況。一位校長(zhǎng)無(wú)奈地表示，想要的不來(lái)，分來(lái)的不好用，縣中在師資調(diào)配中缺乏自主權(quán)，常處于“夾縫求生”狀態(tài)。

——待遇晉升：現(xiàn)實(shí)落差讓教師“看不到奔頭”。

半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，待遇差距是縣中繞不開(kāi)的“硬傷”。一名受訪縣中校長(zhǎng)表示，鄉(xiāng)村有專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，財(cái)力雄厚地區(qū)也對(duì)省市級(jí)學(xué)校有補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)落后或偏遠(yuǎn)地區(qū)縣中則夾在中間兩頭靠不上，縣中教師薪資出現(xiàn)“腰部塌陷”現(xiàn)象。

晉升通道狹窄也讓部分教師看不到希望。西部一位縣中教師說(shuō)，學(xué)校職稱(chēng)名額有限，要老的退了才能評(píng)新的，有的教師工作20年還沒(méi)評(píng)上副高，退休前沒(méi)解決的也很多。“與我同一批畢業(yè)的，有的人去市區(qū)中學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)是正高級(jí)教師了。”一名縣中校長(zhǎng)說(shuō)，“讓教師在專(zhuān)業(yè)上能有成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的平臺(tái)，這是縣中給不了的。”

——培養(yǎng)支持：資源不足難跟“新節(jié)奏”。

重慶一縣中語(yǔ)文教師坦言，在人工智能快速發(fā)展的當(dāng)下，如果不盡早學(xué)習(xí)，可能很快就會(huì)落后，而縣中和省市中學(xué)有差距，在信息接收的時(shí)度效上會(huì)滯后。安徽某縣教育局局長(zhǎng)說(shuō)：“我們已經(jīng)很努力培養(yǎng)優(yōu)秀教師了，但是縣里資源有限，培養(yǎng)也需要有人來(lái)帶。”

一西部縣區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)乜h中教師公用經(jīng)費(fèi)人均僅1萬(wàn)元左右，差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等都要從中開(kāi)支。東部省份一縣中校長(zhǎng)說(shuō)，新教材出來(lái)后，需要送教師出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)新課標(biāo)要求，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，“老師都怕出差，因?yàn)橐约簤|錢(qián)”。

縣中師資困境需“靶向治療”

縣中是縣域教育的“頂梁柱”，承載著農(nóng)村孩子“走出去”的希望。為讓縣中留得住好老師、招得來(lái)好人才，2021年由教育部、國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（下稱(chēng)《提升行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)健全教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制、提高縣中教師能力素質(zhì)等都作了明確規(guī)定。然而，不少政策依然面臨落地難的問(wèn)題。受訪教育人士認(rèn)為，破解縣中師資困境，需要繼續(xù)加大政策落實(shí)力度，進(jìn)行“靶向治療”。

河南省焦作市溫縣一中的高三畢業(yè)生在操場(chǎng)上拍攝創(chuàng)意畢業(yè)照

繼續(xù)擴(kuò)大“優(yōu)師計(jì)劃”范圍，為更多縣域高中定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師。安徽一名縣中校長(zhǎng)提出，繼續(xù)通過(guò)公費(fèi)師范生、協(xié)議服務(wù)等方式，讓人才下沉分配到縣中。

在職稱(chēng)評(píng)定方面，《提升行動(dòng)計(jì)劃》提出“適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜”，地方政府要積極推動(dòng)政策落地。

在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，受訪教師希望，將縣中教師培訓(xùn)納入國(guó)培、省培計(jì)劃，給予縣中專(zhuān)項(xiàng)師資培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)支持，幫助教師適應(yīng)學(xué)科素養(yǎng)教學(xué)要求，助力縣中跟上改革步伐。

建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，明確惡意“挖人”的責(zé)任后果——不僅僅是停止學(xué)校各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，還要加大懲處力度。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守縣中的骨干教師給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。