新華社記者烏夢達、李春宇、趙旭

新學期伊始，北京發布《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》（以下簡稱“體育八條”），著重解決運動時長不足、體育“陰陽課表”等問題，讓校園體育充分促進學生身心健康發展，確保孩子們“眼里有光，身上有汗”。

近年來，青少年“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”“小焦慮”等問題備受關注，校園體育作為陪伴青少年成長的必修課，是體教融合改革的主陣地。從去年秋季學期的課間延長5分鐘，到本學期明確中小學體育課要“量質齊升”，北京在保障校園體育活動等方面持續發力，但學習時間是否被擠占、課程如何設置、校園安全責任如何認定等問題仍是社會關注焦點。

北京市第一六一中學的學生在打排球。

杜絕“陰陽課表”

體育“陰陽課表”是部分學校為了應付檢查，表面上安排了體育課，實際卻被其他課程，尤其是所謂的“主課”替代，以希望通過增加教學時間換得升學率的提高。長期以來，體育老師時不時“生病”成了幾代人的記憶。

國家衛健委最新公布的數據顯示，我國兒童青少年總體近視率為52.7%，其中，小學生為35.6%，初中生為71.1%，高中生為80.5%。如今，也有越來越多的青少年面臨超重和肥胖問題，校園體育亟需擔起更重要的健康育人職能。

“體育八條”明確要求小學和初中每天1節體育課，高中每周3至5節體育課，同時也要切實做好體育課的運動負荷監測，杜絕“說教課”和“不出汗”的體育課，防止教學內容碎片化、隨意性。

北京市豐臺區外國語學校學生在課間活動中。

“文化課學習更看重效率，不能一味追求時長。”北京市東城區體育教研員、特級教師王玉中表示，體育課時的合理增加，壓縮部分文化課時長，反而有利于提高學生學習效率。

北京市豐臺區外國語學校校長劉忠毅認為，無論是將課間10分鐘優化為課間15分鐘，還是“每天一節體育課”，針對校園體育的改革能反映出教育理念的深刻變革，即從“分數至上”要盡快轉變為“健康第一”。

打上“班級聯賽”

在項目安排上，“體育八條”將“三大球”列為重點之一，要求小學、初中將“三大球”至少一項納入體育課必修內容，高中要開設“三大球”模塊教學，廣泛開展班級聯賽。

多年來，振興“三大球”一直是社會各界的共同期盼，青少年代表著未來。2024年11月，國家體育總局和教育部聯合推出的首屆全國青少年三大球運動會在湖南舉辦，旨在進一步推廣普及“三大球”運動，讓更多青少年喜愛并參與其中，同時調動各地抓青訓的積極性，形成振興發展合力。

北京市東城區史家胡同小學的學生在打籃球。

北京市東城區史家胡同小學體育部主任張凱表示，“三大球”班級聯賽應具有一定的對抗性、觀賞性和趣味性。在集體榮譽感驅動下，小球員們會主動組隊訓練，班級同學自發組建啦啦隊、設計隊徽，有利于營造全員參與的校園體育文化。

北京市教委有關負責人介紹，此次校園體育改革中的“三大球”納入教學、開展班級聯賽等內容，也是為了讓孩子們在強健體魄的同時，增強團隊精神和抗挫能力。

除了“三大球”，“體育八條”也要求學校充分利用大課間和課后服務，組織學生開展跳繩、踢毽、跳竹竿等傳統體育項目和飛盤等新興運動，輪換活動不少于10項，將豐富多彩的體育活動融入學生的校園生活。

厘清“安全責任”

截至目前，北京、廣東、云南等地已出臺文件，讓“每天一節體育課”逐漸成為中小學的標配。新舉措落地值得期待之外，安全問題仍然是校園體育活動的重中之重，家校社三方還需協同發力，為青少年營造健康的成長環境。

一線教育工作者反映，校園體育活動中的安全管理仍是核心痛點。伴隨體育課強度與頻次的提升，學生意外傷害風險同步增加，有學校擔心動輒因學生受傷背上訴訟，并面臨問責。

在北京市西城區奮斗小學，體育教師與學生一起打籃球。

“體育八條”指出，學校要選優配齊體育教師，編制不足的學校可聘用“銀齡”教師和編外兼職體育教師，比如教練員、退役運動員，為學生提供更專業的指導，也能夠提供安全保障。

受訪專家建議，在強化校園安全保障措施、做好安全教育的同時，應當進一步厘清校園安全責任邊界，明確相關司法裁判標準，讓保護未成年人和維護學校正常秩序相統一。此外，學校可以向家長公布校園體育活動安排，進一步暢通雙方的溝通渠道。

針對部分學校面臨空間狹小、運動場地不足的現實困境。王玉中等受訪者認為，在保障安全的前提下，可探索利用天臺、樓道、墻壁等校內空間，打造空中足球場、室內攀巖墻等微型運動場地，也支持學校與社區、公園等社會體育場館簽訂協議，建立共享機制。