半月談記者 張碩

河北省衡水市作為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市，近年來持續完善0至3歲嬰幼兒托育服務，力求破解“帶娃難”問題，努力構建“托得到”“托得起”“托得好”的托育服務體系。

家門口即可托育

“以前一個人帶孩子累得不行，現在送來托育中心，不僅孩子有了小伙伴，我自己也能好好工作了。”衡水市民韓曉菲不久前把自己兩歲多的兒子送到家附近的一家托育機構，她說，“沒來之前孩子老玩電子產品，現在挑食習慣都改了。”

“我們從全市范圍內調配編制，在每個縣(市、區)至少建一所公辦托育機構，同時要求所有二級公立醫院帶頭辦托育。”衡水市衛健委二級調研員戈建國介紹，衡水市從2021年開始推行托育服務體系建設，截至目前全市共有托育機構361個，托位2.3萬個，千人口托位數為5.6個。

據了解，衡水市先后劃定了174個“10分鐘托育便民生活圈”，在主城區及各縣區布局密集網點，實現“家門口可托育”。同時打造“衡惠托”品牌，提高托育服務知名度;成立托育協會，促進行業健康發展。

戈建國說，為減輕家庭負擔，衡水對在市域內備案托育機構入托的3歲以下嬰幼兒給予補貼，第一孩每人每月300元，第二孩500元，三孩最高可達1200元，入托時機構直接減免。市政府還為托育機構提供水電氣熱及房租補貼，統一購買托育責任險。

“政府對我們的支持力度非常大，園所近期進行設施改造時，就獲得了十多萬元的獎補資金，水電氣熱均按民用價格計費，大大減輕了我們的運營負擔。”衡水市托育協會秘書長、衡水小蘿卜托育園園長張立偉說。

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尚存兩個瓶頸

半月談記者實地走訪發現，衡水市通過全面推進普惠托育工作，在降低家庭養育成本、提高托育服務的社會認知度方面取得了初步成效。然而，入托意愿不足和專業人才短缺仍是亟須突破的瓶頸。

衡水市0至3歲嬰幼兒總數約為6.6萬人，但目前實際入托人數僅為1.7萬人左右，低于現有托位總量。“家長舍不得、放不下”的心理，是托位利用率不高的重要原因。“我們走訪發現，部分群眾對托育機構存在誤解，其實科學的托育方式對孩子身心發展具有重要作用。我們要讓大家明白，托育不是簡單的‘看孩子’，而是科學育兒的一種選擇。”戈建國說。

除了觀念問題，優秀托育人才不足也限制了服務質量進一步提升。“我們園所最小的孩子只有6個月，一個班七八個孩子，至少需要兩三名老師，而且要有經驗、有愛心、有耐心。”衡水愛嬰托育中心負責人孫星表示，目前最迫切的需求是加大嬰幼兒護理實用技能的培訓，提升教師整體素質。

推動提質擴面

為應對挑戰，衡水推出多項措施。當地免費發放4萬余張托育體驗券，提升群眾認知和參與度。依托174個“生活圈”，結合嬰幼兒照護指導中心和健康驛站，每季度開展一次健康講堂，普及科學育兒知識。

在人才培養上，衡水通過職業技術學院等新增或擴招托育相關專業，設立725個學位，建立實訓室，招生613人。同時依托婦幼保健院設立照護服務指導中心，開展機構保健、人員培訓、衛生評價等服務，推動機構規范化發展。市級托育綜合服務中心也在建設中，預計2025年底完成。

對于如何進一步推動托育服務提質擴面，衡水學院教育學院院長李英霞提出四點建議：一是加大宣傳，塑造科學育兒社會共識;二是完善標準，統一托育課程體系與監管方式;三是健全機制，推動財政支持制度化，探索公建民營等模式，引導社會資本參與;四是推動高等院校設立本科托育專業，推進中職-大專-本科一體化建設，打造保教一體、醫育融合的托育人才隊伍。

編輯：原碧霞