半月談記者 恩浩

干部隊伍的精氣神，直接決定地方各項事業發展的廣度、深度與成色。如何以切實有效的政策激發干部的干勁、給予干部成長的力量?經濟總量時隔5年重回全國中游序列，2024年地區生產總值同比增長5.8%，內蒙古自治區給出的這份發展答卷，字里行間透露出干部隊伍建設的新氣象。

“猛將”“闖將”是怎么干的?

自2022年起，內蒙古精準施策，制定實施激勵干部擔當作為12條措施。這些舉措持續營造“憑發展論英雄、看實績用干部、比貢獻定位次”的濃厚氛圍，為干部隊伍注入了一針“強心劑”。一時間，“猛將”沖鋒在前，“闖將”開拓創新，“干將”真抓實干，匯聚成推動內蒙古發展的磅礴力量。

在興安盟科右中旗，鄉鎮干部在制作“村聞聯播” 貝赫 攝

2021年，劉沖霄擔任阿拉善盟阿拉善右旗(簡稱阿右旗)委書記。阿右旗地處大漠戈壁腹地，極端惡劣的自然環境讓這里的經濟增速長期在全區靠后。經過深入調研，他提出依托當地資源稟賦，打造駝奶產業集散中心、天然堿生產加工銷售中心、沙漠旅游目的地的發展路徑。

在推進全旗首個投資超百億元的博源天然堿綜合開發利用項目期間，劉沖霄和同事們積極與有關部門溝通協調，最終成功爭取到寶貴的黃河用水指標和能耗指標，破解了天然堿資源開發的困局。奮起直追的阿右旗實現了華麗轉身：2022年上半年，全旗地區生產總值完成11.22億元。劉沖霄也收獲了組織和群眾認可。2022年9月，他被評選為“擔當作為好干部”，2023年被提任為阿拉善盟副盟長。

作為全國肉羊產業技術體系首席科學家，劉永斌以“世界肉羊看中國，中國肉羊看內蒙古”為目標，多年來聚焦國家羊種業卡脖子技術難題，持續攻堅克難，以一系列科研實績推動了內蒙古肉羊產業高質量發展。

在擔任內蒙古大學副校長期間，他緊盯經費、就業、人才等學校建設難題，協調落實了1.5億元的重大科研平臺建設經費，牽頭深入實施訪企拓崗促就業專項行動，將畢業生初次畢業去向落實率提高了7.31個百分點，還牽頭修訂完善了學校“駿馬計劃”等系列人才引進制度，大大強化了學校的師資力量。被評選為2023年“擔當作為好干部”后，2024年12月，劉永斌被提任為內蒙古農業大學黨委副書記、校長。

履新后，劉永斌馬不停蹄，著力推動學校各項工作取得突破：加速推進學科群建設，修訂高層次人才引進辦法，啟動建設旱區水利工程生態環境全國重點實驗室，全面支持草學、食品科學與工程和畜牧學等優勢特色學科爭創國家一流學科，推動學校與地方政府簽訂戰略合作協議……劉永斌堅定地說：“擔當作為沒有休止符，我將珍惜榮譽，再接再厲。”

讓“好鋼”用在“刀刃”上

2021年，李英來到烏蘭察布市豐鎮市擔任市長。彼時，當地鐵合金行業面臨轉型升級壓力，亟待摘掉“傻大黑”的帽子。

“鐵合金產業雖是公認的高耗能產業，但也是全市的支柱產業，簡單退出不是破局之道，任由其粗放發展更不是題中之義。”李英帶領干部群眾動真碰硬，2021至2022年，豐鎮市共拆除2.5萬噸以下礦熱爐21臺。

憑借敢啃硬骨頭的工作作風，李英獲評自治區2024年“擔當作為好干部”。內蒙古自治區黨委組織部干部一處有關負責同志介紹，2022年以來，自治區黨委立足發展大局，及時發現并大力使用擔當作為、實績突出的干部，在重大任務最前沿、高質量發展主戰場、為民服務第一線提拔使用970余名干部。

與此同時，內蒙古充分發揮考核指揮棒作用，對不作為干部動真碰硬，“干不好就下”逐漸成為常態。內蒙古西部一位區長，因工作推進不力，被下行調整到一個市直部門，在當地引起強烈反響。一位干部感嘆：“真是沒想到，主官干不好竟也能下去。”

內蒙古自治區黨委組織部干部監督處有關負責同志表示，內蒙古細化落實推進領導干部能上能下規定，2022至2024年，全區對760名不適宜擔任現職干部進行調整，“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的用人導向愈發鮮明。

以“干成事”彰顯擔當作為

擔當作為，不僅是一種責任，更是一種使命，其最終目標是“干成事”。這就要求干部既要主動想干事，又要具備能干事的本領。

在水利事業領域深耕20多年的徐宏偉是一名專家型干部，獲評2022年“擔當作為好干部”，并提任為河套灌區水利發展中心主任。

河套灌區水利工程數量眾多、分布廣泛，供水、排水、泄水等多任務協同調度難度大。要想使灌區具備強大的水量調度能力，開展信息化建設十分必要，但一系列技術難題，讓人望而生畏。

“當時我既不承擔相應科研計劃任務，也沒有專項資金支持。”掛念著灌區發展長期受困于這些技術瓶頸，徐宏偉扛起了信息化技術研發的攻堅任務，他將運行維護技術團隊打造成研發團隊。在他的帶領下，河套灌區擁有了“智慧大腦”，信息化建設與運行管理走在了全國水利行業前列。

“案結事了，政通人和，是我一直以來的工作追求。”在獲評2024年“擔當作為好干部”的呼和浩特市新城區人民檢察院黨組書記、檢察長白靜看來，司法工作者不能就案辦案、機械司法，而要積極探索政治效果、法律效果、社會效果相統一的最優解決方案。

在承辦一件大氣污染公益訴訟案件時，白靜遇到了一個棘手難題。涉案污染企業是市里的重點企業和上市公司，一旦提起訴訟，將對企業股價和生產經營產生重大影響。她多次深入調查，發現企業本身具備整改能力，便在啟動公益訴訟相關程序的同時，向企業負責人全面釋明污染環境的法律及政策規定，督促企業制定整改方案。

整改方案經環保專家論證可行后，問題最終以法律磋商和解的形式得到解決，污染整改也落到了實處。“雖然當了一次被告，但檢察官辦案時心里始終裝著企業生存、職工就業，讓我深受感動。”該企業負責人說。

為干部干事創造更多條件

要讓干部專心干事，除了干部自身努力外，還需外部條件的促成與推動。近年來，內蒙古打出“組合拳”，想方設法為干部排憂解難、松綁減負，讓干部隊伍能夠心無旁騖地將更多精力和時間投入到辦實事、辦要事上來。

鄂爾多斯市東勝區政務服務中心 李志鵬 攝

容錯糾錯，助力干部擔當作為。針對各級干部在闖和試中擔心受瑕疵牽累的擔憂，內蒙古提出容錯糾錯8條意見，并細化情形界定，列出正負面清單，盡力防止問責泛化、加碼。包頭市一名鄉鎮黨委書記，曾因工作激進受到嚴重警告處分。在近幾年的征拆工作中，他積極“將功補過”，攻堅克難，全力保障多個重大項目的前期建設，最終獲評“擔當作為好干部”。

同時，內蒙古組織部門千方百計為干部撐腰鼓勁，通過為干部澄清正名、重新起用表現突出干部的舉措，有效保護了干部。內蒙古東部某鄉，一人員在旗紀檢監察機關已多次給出明確答復意見的情況下，仍持續不斷誣告一位干部的相同問題，給該干部及當地干部擔當作為造成困擾。旗紀委監委聯合其他部門，依法依規對誣告者實行懲治。事后，該鄉再未發生誣告、陷害等不實舉報行為。

加大關心關愛干部力度，解除后顧之憂。2023年，內蒙古制定關心關愛蘇木鄉鎮干部12條措施，大幅提高蘇木鄉鎮干部待遇。蘇木鄉鎮公務員每月人均增長工資870元，事業單位工作人員每月平均提高920元。“不僅待遇提升，職級評定也向蘇木鄉鎮傾斜。”自治區黨委組織部公務員一處有關負責同志介紹，這些舉措極大提高了基層干部的工作積極性。

整治壓向基層的“文山會海”，給干部松綁減負。自治區黨委組織部數據顯示，2023年以來，自治區本級議事協調機構精簡一半以上，開到旗縣的會議減少48.4%，基層報表減少近80%，村級組織工作事務比原來減少一半以上。這些實實在在的舉措，大大解放了基層干部的手腳。

“做官先做事、提職看擔當”已成為內蒙古選人用人的鮮明導向。自治區黨委組織部常務副部長張兆剛表示，全區將持續完善干部激勵保護機制，為奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章提供堅實組織保障。