“職工活動(dòng)中心設(shè)在六樓，職工上去不方便”“希望能在園區(qū)內(nèi)引入菜場、超市”……在廣東深圳市兆馳股份有限公司多功能廳內(nèi)，一場籌備了兩個(gè)多月的職工議事會(huì)正在舉行。出席人員除了企業(yè)管理者、工會(huì)代表、職工代表，還有龍崗區(qū)建筑公務(wù)署、街道司法所等政府職能部門的代表。

這場議事會(huì)是深圳市龍崗區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新多形式多層級溝通協(xié)商機(jī)制、有效保障協(xié)商成果落地的生動(dòng)體現(xiàn)。像這樣的職工議事會(huì)，今年已在龍崗開展了近50場次，成為職工參與基層治理的重要平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)大區(qū)的勞資糾紛煩惱

作為深圳產(chǎn)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)的龍崗區(qū)，目前擁有2萬多家工業(yè)企業(yè)和200多萬名企業(yè)職工， 職企矛盾糾紛隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和企業(yè)職工群體增多而日漸突出。

“職工有訴求，不知道找誰說；少部分職工歸屬感不強(qiáng)，認(rèn)為能干就干，干不了就走。”兆馳公司所在的李朗社區(qū)工聯(lián)會(huì)副主席朱丹介紹，該公司規(guī)模大，職工近萬人，在生產(chǎn)經(jīng)營、車間管理、食堂伙食、子女就學(xué)等方面或多或少有不完善的地方。

受市場環(huán)境影響，深圳市航嘉馳源電氣股份有限公司16條生產(chǎn)線被迫關(guān)停，近千名員工面臨失業(yè)。為了尋求最佳解決方案，航嘉公司工會(huì)多次走訪車間、宿舍了解員工訴求，及時(shí)組織召開企業(yè)職工議事會(huì)。不到一個(gè)月時(shí)間，企業(yè)和員工就處置方案達(dá)成一致，避免了勞資糾紛。

龍崗區(qū)大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)工聯(lián)會(huì)的“陽光會(huì)客廳”項(xiàng)目

為避免類似的勞資糾紛，龍崗區(qū)積極構(gòu)建多形式多層級勞資溝通協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建起企業(yè)工會(huì)、園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)“小三級”基層工會(huì)組織治理體系。

“小三級”職工議事協(xié)商體系

“小三級”基層工會(huì)組織治理體系，是指各企業(yè)工會(huì)小組收集職工訴求后，在企業(yè)內(nèi)部可解決的，定期召開企業(yè)職工議事會(huì)，召集企業(yè)各職能部門參與協(xié)商解決；超出企業(yè)層面的訴求，則由定期舉辦的園區(qū)或社區(qū)職工議事會(huì)協(xié)商解決。

園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)通過發(fā)布調(diào)查、上門訪談等多種形式，收集職工意見建議，并召開議事小組會(huì)議，梳理篩選職工普遍關(guān)注的問題形成議題，提交職工議事會(huì)研究討論。會(huì)議議定事項(xiàng)及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，并向全體職工公布，共同監(jiān)督議定事項(xiàng)的落實(shí)。

在兆馳公司職工議事會(huì)上，職工代表就企業(yè)發(fā)展問題、社會(huì)事務(wù)與企業(yè)總裁、街道相關(guān)職能部門面對面討論交流，以個(gè)人身份向職能部門提出意見建議。

半月談?dòng)浾吡私獾剑毠ぬ岢龅钠叽箢?2條訴求都在落實(shí)中。例如，菜場位置已確定，正在裝修中；龍崗區(qū)第四人民醫(yī)院已聯(lián)合社區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)社康中心建設(shè)事宜，并邀請?zhí)岢鲈撟h題的職工一起參與……

從“懷疑對抗”做到“對話合作”

“充分發(fā)揮職工的智慧和潛能是真正推動(dòng)職工參與基層治理的有效方式。職工議事會(huì)為職工坐下來與企業(yè)、政府職能部門一起討論企業(yè)、城市、社會(huì)治理的方方面面提供了平臺(tái)，使職工能親身參與社會(huì)治理全過程，有助于發(fā)揮職工的主人翁作用。”朱丹說。

目前龍崗全區(qū)成立工聯(lián)會(huì)159家，其中社區(qū)工聯(lián)會(huì)111家，園區(qū)工聯(lián)會(huì)35家，樓宇工聯(lián)會(huì)2家，集團(tuán)工聯(lián)會(huì)5家，行業(yè)工聯(lián)會(huì)6家，覆蓋企業(yè)工會(huì)2萬余家。

依托“小三級”工會(huì)工作體系，龍崗區(qū)構(gòu)筑出了三級勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，制定了企業(yè)、園區(qū)、 社區(qū)“三位一體”勞資糾紛預(yù)防調(diào)處制度和參與勞資糾紛處置應(yīng)急預(yù)案，將工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作真正融入共建共治共享的社會(huì)治理格局中。

該制度推行以來，龍崗區(qū)企業(yè)內(nèi)部職工訴求化解率達(dá)到85%，讓企業(yè)和職工之間從“懷疑對抗”到“對話合作”，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出廠，大事不出社區(qū)”。

半月談?dòng)浾撸和踟S /編輯：孫好