陜西榆林靖邊縣地處毛烏素沙漠南緣，史稱夏州、朔方，是蒙漢文明交融互鑒的邊境城地。境內(nèi)大夏國都統(tǒng)萬城遺址是匈奴族在人類歷史上留下的唯一都城遺址。近年來，隨著陜北能源化工基地的崛起，靖邊縣社會、經(jīng)濟各項事業(yè)獲得長足發(fā)展，尤其是新一屆領(lǐng)導班子提出的“1365”發(fā)展戰(zhàn)略正在靖邊大地開枝散葉、落地見效，引領(lǐng)靖邊在高質(zhì)量發(fā)展中拔節(jié)生長。

陜西延長中煤榆林能源化工有限公司一角

錨定發(fā)展戰(zhàn)略繪藍圖

“強工業(yè)、優(yōu)農(nóng)業(yè)、興三產(chǎn)，全力打造‘六大產(chǎn)業(yè)’，全面推動靖邊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”靖邊縣委書記李世書高屋建瓴地解讀“1365”發(fā)展戰(zhàn)略。

高端能化產(chǎn)業(yè)方面，按照“拓煤、穩(wěn)油、增氣、壯大新興產(chǎn)業(yè)”的思路，推動能化產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展;優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)方面，加快實施白于山區(qū)百萬畝綠色生態(tài)屏障項目和百萬畝“綠色碳庫”試點項目，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

智能無人系統(tǒng)和通航產(chǎn)業(yè)方面，瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，以靖邊通用機場等項目為支撐，做大做強智能無人系統(tǒng)和通航產(chǎn)業(yè);全域文旅產(chǎn)業(yè)方面，加快統(tǒng)萬城遺址、龍洲丹霞、小河會議舊址等項目建設(shè)，持續(xù)推進陽周故城、清平堡考古發(fā)掘，著力把靖邊建成業(yè)態(tài)繁榮的文旅名縣;現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，積極融入“一帶一路”大格局，加快推進“一港兩區(qū)三中心”建設(shè)，有力支撐榆林加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展強經(jīng)濟

2022年，靖邊將持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。將突出以水定產(chǎn)，以穩(wěn)糧保供為重點，以“3+X”產(chǎn)業(yè)工程為抓手，以資金整合、試點優(yōu)先、改革先行為思路，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推進鄉(xiāng)村振興。

統(tǒng)籌各類銜接資金1.65億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套、人居環(huán)境整治等13類項目，力爭脫貧戶人均純收入增長10%，達到15700元。堅決守住耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線，新建高標準農(nóng)田5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在104萬畝左右，糧食產(chǎn)量達32萬噸以上，為國家糧食安全作出靖邊貢獻。

有效盤活農(nóng)業(yè)園區(qū)資源，建成農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工、交易等項目。投資3000萬元啟動10個“一鎮(zhèn)一園”項目建設(shè)，建成一批具有示范效應(yīng)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向的園區(qū)。投資3000萬元建設(shè)10個美麗鄉(xiāng)村試點村，重點實施村組環(huán)衛(wèi)綜合治理、個戶庭院整潔美化和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。

同時，做強工業(yè)。靖邊將緊盯打造高端、綠色、低碳的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、煤炭板塊啟動、新能源有序開發(fā)三個方面推進工作。

全力推進煤炭產(chǎn)業(yè)。按照綠色智能礦山建設(shè)標準，開工建設(shè)兩個煤礦礦井和選煤廠項目，加快辦理紅墩界煤礦核準前手續(xù)，確保實現(xiàn)靖邊煤炭產(chǎn)業(yè)“零”的突破。深入推動中南部煤炭資源勘探，力爭進入榆橫礦區(qū)總體規(guī)劃，為后續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。建成海則灘物流中心煤炭儲備項目，提升能源儲備能力。

進一步規(guī)范新能源項目審批流程，嚴格落實“控面、覆土、林帶、監(jiān)管”八字要求，實現(xiàn)新能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。力爭新能源建成并網(wǎng)總規(guī)模達到214.45萬千瓦，全年發(fā)電36億千瓦時。充分利用風光能源優(yōu)勢，引導新能源企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，助推支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

抓好“兩區(qū)”建設(shè)夯基礎(chǔ)

近年來隨著陜北高端能源化工基地的快速發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)急增，城區(qū)和經(jīng)開區(qū)的建設(shè)發(fā)展成為各項工作的重中之重，他們分別擔負著靖邊建設(shè)榆林副中心城市、高端能化基地的重任，其發(fā)展成效直接關(guān)乎靖邊未來的發(fā)展成色。

城區(qū)建設(shè)方面，將加快推進撤縣設(shè)市工作，開展城市更新三年行動，圍繞功能完善、品質(zhì)提升、精細管理三項任務(wù)，爭取落實年度投資6億元以上。加快謀劃啟動一批棚戶區(qū)改造、集中搬遷、巷道改造、防洪排澇項目，讓群眾生活更便利、更舒心。

經(jīng)開區(qū)建設(shè)方面，將緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、增財源、穩(wěn)就業(yè)、抓試點”五項年度重點任務(wù)開展工作。編制完成各類規(guī)劃，建成廠房、道路等綜合服務(wù)項目，為產(chǎn)業(yè)項目落地筑牢基礎(chǔ)。建立幫辦代辦機制，緊盯項目跟蹤服務(wù)，確保500萬噸煤制清潔燃料項目前期工作有序推進。緊抓經(jīng)開區(qū)被列入全國碳排放評價試點園區(qū)的有利機遇，謀劃打造固廢危廢綜合處置中心，積極探索減排、防污、降碳協(xié)同推進，走出綠色低碳發(fā)展新路徑。(張溁 段林 白凌燕)