近日，深圳市福田區上線11大類70名“數智員工”的新聞引發廣泛關注。不少自媒體驚呼“AI公務員來了”。為一探究竟，2月18日，記者走進深圳市福田區進行采訪。

深圳市福田區政務服務和數據管理局數據資源管理科科長李曉明表示，“AI公務員”這一說法不準確，容易誤導大眾，“實際上，福田區推出70名‘數智員工’，背后有著一整套清晰的支撐體系與構架，沒有前期的準備和積累，不可能一蹴而就”。

在福田區2月18日最新的媒體回復中，對“數智員工”有明確的定位：福田區率先推出基于DeepSeek 開發的AI“數智員工”，并成功上線福田區政務大模型2.0版，致力于構建“人機協同、數智驅動”的新型政務工作模式，將基層工作長期以來面臨的“痛點”轉化為增效減負的“靶點”。

李曉明介紹，尤其要明確的是，“數智員工”是公務員助手，在工作中扮演輔助角色。“數智員工”不具備單獨決策能力，每個“數智員工”都有使用部門指定的監護人，在監護人主導下開展工作，由監護人負責。

“數智員工”長啥樣

在福田區，這樣的AI應用場景并不少見：暴雨過后，河道出現雜物，無人機巡河拍照后，AI迅速分析，通過民意速辦分撥體系反饋到相關部門，不到30分鐘就能完成清理；居民辦事，打開i福田小程序，在AI助力下，表單資料“秒填”、證明材料“秒取”、事項申報“秒報”、無人工干預“秒批”……

事實上，此次福田區推出基于DeepSeek開發的AI“數智員工”，已是福田政務大模型的2.0版本。李曉明介紹：“福田區政務大模型2.0以全尺寸DeepSeek-R1作為底座，開展本地化細分領域訓練，讓模型深度契合不同行業、不同單位的具體需求。同時構建了覆蓋政策法規、辦事指南、歷史案例等專屬知識庫，打造個人或單位專屬智能體，為基層工作提供強大的智庫支持和工作輔助。”

“自去年以來，我們全面梳理業務痛點，確保個性化‘數智員工’能適應工作需求。”他表示。目前，“數智員工”廣泛覆蓋政務工作240個場景，涵蓋公文處理、民生服務、應急管理、招商引資等領域。

李曉明打開電腦向記者演示。一個“數智員工”就是一個賬號，這個賬號具備政務機器人的特征：有唯一的身份編號和姓名，擁有姓名權、人格權，具備人格化特性、情感智能、文化適應性等一系列人格化特征。

同時，這個賬號必須指定一個或多個在編人員作為監護人，負責政務機器人服務期限內的全流程管理。監護人的義務包括語言和行為監管、運行監測維護等。

“數智員工”能干啥

2月18日下午6點，記者走進深圳市福田區政務服務和數據管理局。辦公室內工位幾乎全滿，工作人員都在忙碌。李曉明一邊接受采訪，一邊不停接聽電話、用電腦和手機處理公務，其間還有人前來溝通事務。原本預計一小時的采訪，持續了兩個半小時才結束。

李曉明打開經過本地化部署后的“數智員工”賬號，簡潔明了的會話界面隨即彈出。以往撰寫一份執法文書，需要從大量執法筆錄中提取關鍵信息并進行邏輯分析，至少要4個小時。“基層工作事多人少，重復性事務多，我們很早就開始探索運用工具為基層減負。”

在賬號中輸入“撰寫一份執法文書”指令后，“數智員工”立刻開始工作。“投喂”筆錄后，系統迅速分類提取相關信息，經過深入思考后的邏輯框架進行總結處理，最終生成一份執法文書初稿，全過程不到4分鐘。

據了解，福田區“數智員工”覆蓋政務服務全鏈條。“DeepSeek R1推出后，我們切換到DeepSeek，‘公文助手’公文修正準確率超95%，審核時間縮短90%。‘執法文書生成助手’能將執法筆錄秒級生成執法文書初稿，極大提升了基層執法工作效率。民生訴求分撥準確率從70%提升至95%，民情周報日報初稿一鍵生成。產業空間、產業政策能根據企業需求和實際情況秒級匹配。”李曉明說。

為全國政務智能化轉型探路

實際上，福田區目前借助“數智員工”探索的240個工作場景，只是整個工作場景的一小部分，公務員的日常工作不可能完全由AI“數智員工”替代。“這就如同汽車發明后，解決了倫敦街頭馬糞堆積的問題，大幅提高了運力，看似馬車夫工作減少了，但汽車司機崗位卻呈幾何倍數增加。”李曉明說。

在人工智能技術日益成熟的當下，AI大模型技術在政務領域的應用不斷發展，“人工智能+政務服務”廣泛開展。但新問題也隨之而來：如何規范使用和管理政務輔助智能機器人？如何借助AI提高政府工作效率、促進高質量發展？

有專家指出，政務機器人在政務活動中提供服務，難點在于要有清晰的責任框架認定。

事實上，福田區政務服務和數據管理局在2024年就正式印發了《福田區政務輔助智能機器人管理暫行辦法》，這在全國尚屬首創。

該辦法構建了一套完整的倫理框架、技術標準、應用范圍、安全監管體系，明確“數智員工”的輔助定位，每個“數智員工”都有監護人，并在監護人主導下開展工作。這一制度創新為智能機器人在政務領域的合規運行提供了“基本法”。（記者 劉芳）