半月談記者 任會斌 哈麗娜

人才興則產業興，產業興則地區興。然而，受區位等因素影響，緊缺人才引進難一直困擾著諸多老工業基地產業發展。

近年來，老工業基地內蒙古自治區包頭市探索“事業編制企業用”，通過給編制、加保障的方式，聚焦升級傳統支柱產業、培育新產業的人才需求，為當地重點產業、企業引進一批緊缺人才。

賀寶金屬公司引進人才賀猛猛（左一）在車間進行金屬材料質量檢查

“那種招聘場面，

公司成立18年來頭一次遇到”

“草原鋼城”的稱號，彰顯包頭昔日的輝煌。作為國家在“一五”時期重點布局建設的老工業基地，包頭市的傳統主導產業以鋼鐵、稀土、有色金屬加工、機械裝備制造等重工業為主。過去10多年，當地大力升級傳統產業、培育新產業增長點成效顯著，但是長期受到引才難的困擾。

內蒙古中天宏遠稀土新材料股份公司是國內唯一采用稀土元素對金屬表面進行改性的企業。該公司副總經理劉康平說，2005年成立以來，公司一直存在引才難的問題，“過去到外地的人才市場招聘，應聘者一聽企業在包頭，往往就沒了興趣。本地的優秀學生也都想往東部往南方跑”。

2023年以來，隨著“事業編制企業用”等引才政策的實施，局面正悄然改變。中天宏遠公司副總經理劉康平說：“2023年公司招聘3個崗位，有90多人應聘，有些還是天津、南京、西安等地重點大學的畢業生。那種場面，公司成立18年來頭一次遇到?！?/p>

從少人問津到一崗難求，企業引才局面轉變在包頭市并非個例。

賀寶金屬材料有限公司是包頭市固陽縣引進的制造業重點項目，2022年5月落戶以來，經營發展也遇到招聘技術、管理人才的難題。2023年初，包頭市委組織部以“事業編企業用”的模式，協助企業招聘到1名急需的安全環境工程師。

包頭市委組織部常務副部長董存瑞介紹，“事業編制企業用”引才政策出臺后，人才招聘和應聘質量實現“雙提升”，以2023年確定的首批27家引才企業為例，當年計劃引才132人，招聘信息發出后，來自各地的報名應聘者多達857人次；首批聘用碩士11人，其中畢業于“雙一流”院校的2人。

中天宏遠引進人才王子軒在研發實驗室進行產品質量檢測

引才貴在精準力求實效

董存瑞說，地方編制資源有限，引才不能“撒胡椒面”，必須精準“聚焦”，確保引才有質有效，實現“以產聚才、以才興產”的目標?！笆聵I編制企業用”政策的服務方向，一是精準助力包頭建設“稀土之都”“綠色硅都”的產業轉型方向，培育壯大陸上風電裝備、先進金屬材料、碳纖維和高分子材料、新能源重卡及配套、氫能儲能等5大新產業集群，二是支撐鋼鐵等傳統支柱產業高端化、智能化、綠色化改造升級。

在此前提下，優先支持相關產業年產值達到1億元的規模以上企業、高新技術企業、專精特新企業、科技型中小企業，以及新建投資5億元以上重點項目企業引進急需的技術攻關、產品研發等創新類人才。

35歲的賀猛猛畢業于內蒙古科技大學環境工程專業，之前曾在多家企業就職，具有豐富的技術經驗，被賀寶金屬材料有限公司聘為安全環保工程師后，很快成為車間技術骨干。

“既懂技術，還會經營管理，企業對招到這種人才很滿意?！辟R寶金屬公司總經理付洪澤說，如果沒有“事業編制企業用”政策，企業自主招聘人才的難度會高很多。

2023年以來，中天宏遠稀土新材料股份公司借助“事業編企業用”模式，已招聘到3名能獨當一面的人才。劉康平說，這種引才模式提升了西部地區和老工業基地企業對人才的吸引力。

“保障+空間”：

雙重保障提升吸引力

根據包頭市委組織部制定的“事業編企業用”引才辦法，引進人才錄用后，要與用人企業簽訂勞動合同，并與編制所在的單位簽訂三方補充協議，服務期最低5年。人才入職后，包頭市委組織部與企業、人才保持常態聯系，在待遇福利、編制落實、考核任用等方面給予全面保障，企業則確保人盡其才、留住人才。

據董存瑞介紹，在服務期內，引進的人才可提前與用人企業協商留在企業。服務期滿后，引進的人才可選擇事業單位或留在企業工作。若人才留企工作，或存在相關考核不合格的情形，則依法終止三方協議并收回編制。期滿后選擇到事業單位工作的，則由包頭市人社局組織定崗事業單位根據編制和崗位需求情況，與引進人才采取雙選方式確定最終工作單位。

從華中農業大學理學院應用化學專業畢業的武天昱，2023年受“事業編企業用”政策吸引加盟弘元能源科技（包頭）有限公司?！拔覀冞@些人，期滿后可能會選擇去事業單位工作，起初擔心公司不重視，入職后發現公司十分注重對我們的培養，不到1年，已經安排我去3個車間輪崗學習，感覺很受歷練。”武天昱說。

“當下編制稀缺，包頭能用這種方式幫企業引才，實在難得。”弘元能源科技(包頭)有限公司人力資源部經理彭瑞東說，公司精選技術強、經驗豐富的技術骨干做導師，專門指導引進的人才，努力為人才成長提供最好的資源和平臺，盡力讓人才用好、留住，而不是為了編制把企業當跳板。