新華社記者陳澤安　李子越

日本自民黨總裁高市早苗21日在國會首相指名選舉中當選日本第104任首相，成為日本首位女首相。分析人士指出，高市在遭遇公明黨退出執政聯盟的打擊后，通過拉攏日本維新會才得以成為首相。從聯合執政協議和內閣要職人選看，高市政府存在明顯右傾化傾向。由于自維兩黨尚有分歧，且在國會仍為少數，她未來執政將面臨嚴峻挑戰。

“湊票數”當選

首相指名選舉21日先后在日本國會眾參兩院進行。根據選舉規則，在第一輪投票中得票過半者即可當選；若無人獲得過半票數則由得票數居前兩位者進入第二輪投票，得票多者獲勝；兩院結果如不一致且協商不成則以眾議院結果為準。高市在眾議院首輪投票即獲勝，在參議院則是經第二輪投票勝出。

10月21日，在日本東京，自民黨總裁高市早苗（前排右二）在臨時國會眾議院首相指名選舉現場閱讀文件。新華社記者賈浩成攝

高市的拜相之路充滿波折。本來，自民黨雖在國會兩院失去多數地位，但仍是第一大黨，與此前的執政伙伴公明黨相加在兩院距離過半數席位都不太遠，高市當選首相并無懸念。但高市對“黑金”丑聞的處理引發公明黨強烈不滿，公明黨于本月10日宣布結束與自民黨持續26年的結盟關系，令高市當選首相的前景陡生變化。

為此，高市竭力尋找新的結盟對象，主要目標是議席較多的兩個重要在野黨——國民民主黨和日本維新會。同時，國會第二大黨、最大在野黨立憲民主黨也試圖說服這兩個黨與其組成聯盟，這樣三黨在眾議院議席數相加就能超過自民黨，有望實現“政權更替”。雙方就此展開激烈爭奪。

高市最初想與國民民主黨合作，但遭拒絕，只能轉向日本維新會，最終以在政策上作出一定讓步為代價與其結成聯盟，雙方于20日簽署聯合執政協議。這也讓立憲民主黨的三黨聯盟構想徹底告吹。自維兩黨結盟后在眾參兩院距離過半數分別只差2個和5個議席，這為高市當選首相奠定基礎。

在此次圍繞首相指名選舉的合縱連橫中，“湊票數”成為關鍵詞。日本立正大學教授苑志佳說，高市不得不去“湊票數”，因為議席數不足，其他一切便無從談起。分析人士指出，這再次揭示日本政壇選票政治的本質，正如日本前首相田中角榮所說，“政治就是數字”。

全面向右轉

日本媒體認為，自民黨與日本維新會組成的新執政聯盟在政策上將進一步右轉。雙方在聯合執政協議中明確，將提前修訂《國家安全保障戰略》等“安保三文件”，加快擴充軍備，并推動放寬武器出口限制；將設立獨立的對外情報機構，并加快推進“反間諜法”等立法。

這是10月21日在日本東京拍攝的臨時國會眾議院首相指名選舉現場。新華社記者賈浩成攝

日本《朝日新聞》援引防衛省一名官員的話稱，以往自民黨與公明黨聯合執政時，立場相對溫和的公明黨還能對政府的安保政策形成一定制約，如今自民黨與立場更強硬的日本維新會合作，政府在推進安保政策時可能失去必要的制衡與冷靜。

高市本人也以其鮮明的右翼保守主張著稱，其右翼形象難以在短期內改變。有日本外務省官員對高市執政下日本與亞洲鄰國關系表示擔憂。

從內閣人事安排來看，高市任命了多名保守派政治人物出任要職。內閣二號人物官房長官一職由前防衛大臣木原稔出任。他贊成修憲，此前任防衛大臣期間于2024年8月15日參拜靖國神社，成為首名在日本戰敗投降日參拜靖國神社的在任防衛大臣。此次出任防衛大臣的小泉進次郎過去也頻繁參拜靖國神社。出任外務大臣的茂木敏充9月在競選自民黨總裁時大肆鼓吹“周邊威脅”。

路透社認為，高市當選首相不太可能被視為進步變革的標志，而是可能標志著更加強硬的右傾化。

執政存隱憂

自民黨和日本維新會雖組成聯盟，但雙方在企業和團體政治獻金等一些重要政策領域仍然存在分歧。日本《讀賣新聞》指出，日本維新會多年來在選舉中與自民黨處于競爭關系，尤其是在大阪的地方議員選舉中，兩黨之間始終存在距離感。

10月20日，在位于日本東京的日本國會，日本自民黨總裁高市早苗（右）與維新會黨首吉村洋文在記者會上握手。新華社/共同社

日本維新會此次與自民黨結盟并未派成員加入內閣，而是以“閣外合作”方式參與執政。對此，日媒指出，此舉為日本維新會保留了可“隨時抽身而退”的空間，一旦兩黨分歧無法彌合，執政聯盟極可能瓦解。

與此同時，由于高市未能拉攏更多其他政黨實現在國會“穩定過半”，因此自維聯盟在編制2025年度補充預算案以及推進爭議性政策時仍將受到在野黨牽制。美聯社認為，這可能會使高市政府不穩定且“短命”。

此外，高市上任后很快將迎來東亞合作領導人系列會議、美國總統訪日等一系列外交日程。《日本經濟新聞》分析，高市雖歷任自民黨政務調查會長、總務大臣、經濟安全保障擔當大臣等職，但缺乏擔任外務大臣或防衛大臣等直接負責外交安保政策職務的經歷，其外交表現有待觀察。