新華社倫敦4月29日電 題：“美國軟實力正在蒸發”——美國的軟實力衰退與霸權走向沒落

新華社記者金晶 劉晨

“美國軟實力正在蒸發”“美國在加速揮霍其軟實力”“政策反復無常正在削弱美國軟實力”……近來，美國軟實力衰退成為歐美學者口中和媒體上的高頻詞，矛頭直指特朗普政府。

事實上，長期以來美國在國際事務中濫用軍事干涉、經濟脅迫等手段謀求霸權利益，同時國內政治極化、社會撕裂、亂象叢生，已經讓世界逐步看清美國的真實面目。國際輿論和專家認為，美國軟實力衰退已成共識且無法逆轉，特朗普百日執政更是加速了美國霸權走向沒落。

“特朗普政府似乎完全放棄軟實力”

軟實力概念的提出者、哈佛大學肯尼迪政府學院前院長約瑟夫·奈認為，一個國家的軟實力取決于其文化、價值觀的吸引力，以及其政策在外界人士眼中的合法性。這名美國學者日前在英國《金融時報》發表評論文章說，美國總統特朗普再次上臺后，揚言“購買”格陵蘭島、覬覦巴拿馬運河、霸凌盟友和第三世界國家，這些依靠“脅迫和交易”的政策既不正當也不合理，嚴重損害美國軟實力。

近期在英國倫敦發布的《2025年全球軟實力指數》顯示，美國的“聲譽”和“治理水平”兩項指標正在下滑。在奈看來，隨著特朗普繼續執政，美國的軟實力在今后幾年會經受更大挑戰。

2025年4月2日，美國總統特朗普在華盛頓白宮展示簽署后的關于所謂“對等關稅”的行政令。新華社記者胡友松攝

自上任以來，特朗普政府不斷揮舞“關稅大棒”，在全球范圍內制造了巨大混亂和不確定性。美國外交關系協會高級研究員馬克斯·布特說，特朗普政府加征關稅的理由“十分荒謬”，美國或許能在這場“史上最愚蠢的關稅戰”中攫取一些短期利益，但從長遠看，美國與貿易伙伴間的裂痕會帶來更嚴重損失，加征關稅“給埋葬美國軟實力的棺材敲上又一枚釘子”。

特朗普政府的治理混亂、決策無序也在加速對美國祛魅。特朗普政府大規模解雇聯邦雇員、裁撤教育部等多個機構的行為被美媒稱為“清洗行動”；“信號門”事件讓公眾看到，美國高官竟通過社交軟件群聊來討論和制定軍事行動機密方案；特朗普政府驅逐移民行動引發司法糾紛，美司法部不惜援引一項200多年前的戰時法律為此辯解……美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，特朗普政府不斷推進所謂“讓美國再次偉大”議程，美國的軟實力反而會被持續削弱。

2025年4月19日，人們在美國首都華盛頓白宮門前參加抗議活動。新華社記者胡友松攝

特朗普政府對美國軟實力的衰退并不以為意。一個例證是，特朗普政府就任后立即關閉了美國國際開發署，這家機構一直以來被認為是美國包裝和輸出自身軟實力的重要平臺。有分析人士指出，在特朗普政府看來，繼續包裝維持美國的軟實力純屬浪費資源，“赤裸裸”的脅迫施壓能更為直接地獲取利益。澳大利亞“對話”網站刊文說，特朗普政府似乎完全放棄軟實力，也不在乎這將給美國帶來的損害。

“美國的影響力和軟實力正經歷一場‘大出血’”

世界對美國的祛魅，并非始于本屆政府。

美國對外推行霸權主義政策，備受譴責。過去數十年來，美國為一己私利長期偏袒縱容以色列，導致巴以問題長期無法解決；美國妄稱伊拉克“擁有大規模殺傷性武器”，悍然發動戰爭，導致生靈涂炭；美國還在世界多地策動“顏色革命”、濫施單邊制裁、肆意霸凌脅迫……俄羅斯莫斯科國際關系學院國際問題研究所所長馬克西姆·蘇奇科夫撰文指出，美國為博得世界的好感投入大量金錢和資源，但華盛頓濫用武力和粗暴干涉讓這些均化為烏有。

美國國內亂象叢生，濾鏡破碎。近年來，美國政治極化日益加劇，貧富差距不斷擴大，種族矛盾愈發突出，槍支暴力泛濫成災……德國波恩大學全球研究中心執行主任亨德里克·奧內佐格表示，全世界通過網絡社交媒體目睹美國發生的一切，這讓所謂“美國優越論”愈發難以欺騙世人。

2021年1月6日發生的“國會山騷亂”導致5人死亡、上百名警察受傷，全世界通過直播畫面見證了美國政治的暴力與失序。美國彭博社報道評論，如果說多年來美國的軟實力正經受慢性“侵蝕”，那么“國會山騷亂”則是對美國軟實力的正面重擊，美國自我標榜的“民主體制”變得毫無說服力，自詡的“民主燈塔”轟然倒塌。

2021年1月6日拍攝的電視畫面顯示，美國華盛頓國會大廈內的工作人員應對闖入者。新華社記者劉杰攝

美國皮尤研究中心近年來的多項民調顯示，全球范圍內對美國持負面看法的受訪者比例持續上升，在一些傳統盟友國家甚至超過50%。美國蓋洛普公司去年4月發布的民調數據顯示，自2007年起，國際社會對所謂“美國領導力”的認同度從未高于50%。英國廣播公司評論說，美國的影響力和軟實力正經歷一場“大出血”。

“美國自我毀滅的速度是歷史性的”

約瑟夫·奈于上世紀80年代末提出軟實力概念，指的是一個國家不訴諸威逼和利誘手段，便能對他國產生影響力和感召力。彼時，美國經濟、軍事等硬實力在全球領先，同時投入大量資源包裝輸出軟實力，試圖以柔性方式讓更多國家認可美式價值觀，接受美國領導力，進一步鞏固美國在國際體系中的主導地位。

3月28日，在丹麥自治領地格陵蘭島首府努克，一名女子舉著抗議美國的標語。 新華社記者彭子洋攝

近年來，國際社會對美國內政外交現實與本質的認知逐漸清晰，美國聲譽不斷下滑，其軟實力衰退成為廣泛共識。分析人士指出，軟實力作為美國霸權的關鍵構成要素，其衰退將進一步動搖美國的霸權地位。

《南華早報》近期刊發關于美國軟實力衰退的評論文章指出，硬實力或許可以通過提升軍力和發展經濟來重建，軟實力一旦削弱則難以恢復。“當一個國家通過反復無常的外交政策、退出全球治理以及削弱盟友信任等方式導致軟實力下降時，它將加速自身衰落。”

一些西方媒體分析說，在美國如今軟實力衰退、政府放棄軟實力的背景下，美國將更多依賴“硬手段”來維護霸權地位。美國前國防部長詹姆斯·馬蒂斯曾說，如果美國減少對軟實力建設的支持，“那么你們就得給我買更多子彈”。

隨著美國在對外政策中更多使用施壓脅迫甚至武力手段，美國國力將進一步被消耗，其愈發霸道蠻橫的形象也會導致軟實力持續流失，最終加速美國霸權的落幕。英國《金融時報》專欄作家愛德華·盧斯刊文說，美國正在加速揮霍其軟實力，其自我毀滅的速度是歷史性的。他在文中援引英國歷史學家阿諾德·湯因比的名言：“文明并非死于他人之手，而是亡于自我了結。”