新華社布魯塞爾2月18日電 題：歐盟如何應對美關稅政策風險

新華社記者康逸　單瑋怡

據媒體報道，歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇17日前往華盛頓與美方展開會談，以應對一觸即發的美歐貿易戰。觀察人士表示，在當前全球地緣政治和經濟格局動蕩的背景下，美國的關稅措施可能會抑制歐盟出口和投資，對本已低迷的歐盟經濟造成打擊。歐盟正重新評估對美戰略，動用一切可用工具來維護自身經濟利益。

2024年11月27日，在法國斯特拉斯堡，馮德萊恩（左）出席歐洲議會會議。新華社記者趙丁喆攝

關稅加劇擔憂

美國政府日前宣布將對貿易伙伴征收“對等關稅”，歐委會對此表示歐盟將“立即且堅決地”作出回應。分析人士指出，歐盟是美國最大的經濟伙伴之一，雙邊年貿易額超過1.5萬億歐元。歐盟主要經濟體正遭遇經濟增長乏力、能源成本高企等挑戰，美國若提高對歐洲商品的關稅，歐洲經濟受到的影響可能相當大。

“歐洲經濟火車頭”德國的經濟已經連續兩年衰退。上月，德國政府將2025年經濟增長預期從1.1%下調至0.3%。美國的關稅措施可能導致德國出口下降，進一步沖擊德國經濟。

德國行業人士對美國提出的所謂“對等關稅”表示不滿。德國汽車工業協會主席希爾德加德·穆勒指出，美國政府批評歐盟對進口乘用車征收10%的關稅，而美國僅征收2.5%的關稅，但美國對最暢銷的皮卡汽車征收的進口關稅高達25%。

法國2024年經濟增長1.1%，但去年四季度環比萎縮。目前法國政府正努力控制高企的公共債務和財政赤字。法國汽車、制藥、葡萄酒等行業的企業擔心，美國的關稅措施可能會減少其對美國市場的出口。

美國的關稅措施還引發人們對歐洲工業發展的擔憂。近年來，由于能源成本高企和消費者需求疲軟，歐洲工業已經陷入困境，而美歐貿易戰可能加劇歐洲工業面臨的風險。荷蘭國際集團經濟學家貝爾特·科萊恩認為，美國征收額外關稅將“導致歐洲工業長期低迷”。

自去年夏天以來，歐洲央行一直在穩步降息，以提振地區經濟。貿易戰可能導致歐元區通脹率再度上升，打亂歐洲央行的降息節奏。歐洲央行行長拉加德此前警告，美國政府計劃征收的關稅“將對全球產生負面影響”。

2024年12月19日，在比利時布魯塞爾，德國總理朔爾茨在歐盟峰會前接受采訪。新華社記者彭子洋攝

談判留有后手

上周，歐盟27個成員國負責貿易事務的部長召開視頻會議，商討應對美國關稅的措施。他們普遍認為，談判是最佳選擇，可通過談判在美國關稅措施正式實施前達成“停戰”協議，同時歐盟應展現團結一致的立場。

謝夫喬維奇表示，歐盟將繼續致力于建設性對話，隨時準備進行談判，在可能的情況下找到解決方案。他此前在慕尼黑安全會議上指出，歐盟愿意就貿易逆差、汽車、大豆、液化天然氣等一切可在談判桌上解決的問題與美方展開討論。

分析人士指出，歐盟希望通過削減對美貿易順差來避免破壞性的貿易戰，而增加在美國采購是其中一個相對簡單易行的方法。此前，歐委會主席馮德萊恩就將擴大從美國進口液化天然氣視為可采取的貿易策略。歐盟還考慮從美國進口更多農產品和軍事裝備，并將美國汽車的進口關稅從當前的10%下調至與美國持平的2.5%。

此外，歐盟正通過強化與其他經濟體的合作來化解來自美國的單邊壓力。去年12月，盡管遭到部分成員國反對，歐盟依然與南方共同市場達成自貿協定，以期對沖美國貿易政策的不確定性，實現貿易關系多元化。本月，加拿大總理特魯多造訪布魯塞爾之際，雙方同意加強貿易和投資往來。

不過，一旦談判無果，歐盟就可能通過加征報復性關稅、動用反脅迫工具，以及加強對美科技巨頭的監管等措施進行反制。

這是2024年11月27日在法國斯特拉斯堡拍攝的歐洲議會投票現場。新華社記者趙丁喆攝

反制清單已成

據歐委會和歐洲議會消息人士透露，歐盟的反制措施清單已經完成。

歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格警告稱，可以立即對美反制，關稅稅率可能翻番，摩托車、牛仔褲、花生醬、威士忌以及一系列影響美國出口商的產品都將成為目標，并會“特別關照”共和黨支持者較多的州的產品以及傳統上美國出口強勁的產品。

歐委會官員透露，本周歐盟方面將研究更嚴格的進口限制，包括限制進口使用了歐盟禁用殺蟲劑的大豆等農產品，以回應美方“對等關稅”。

此外，根據2023年底正式生效的歐盟反脅迫工具，歐盟將對試圖以經濟壓力脅迫成員國改變政策的第三國采取報復措施。該工具提供了更廣泛的反制選項，歐盟不僅可對商品加征關稅，還可限制第三國公司參與公共采購項目，或對服務貿易和投資設限。

美國對歐盟在貨物貿易方面存在逆差，但在服務貿易方面存在順差。許多美國科技巨頭，如亞馬遜、微軟等都依賴歐盟市場。作為反制措施，歐盟可削弱對美國企業在歐盟市場的知識產權保護力度，還可通過監管手段限制美國科技公司在歐洲的業務。

目前，歐盟已根據《數字市場法案》和《數字服務法案》對蘋果、“字母表”公司、X平臺和元宇宙平臺公司展開調查。另外，歐盟還可能重新推動“數字服務稅”，對美國科技公司提供的在線廣告、數據銷售等數字服務征稅。