新華社巴黎12月25日電（記者唐霽）隨著總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍12月13日任命民主運動黨主席弗朗索瓦·貝魯為新總理，法國迎來2024年第四位、馬克龍總統(tǒng)任期內(nèi)第六位總理，這在法蘭西第五共和國歷史上實屬罕見。

街頭游行罷工此起彼伏，國家各項改革進(jìn)展緩慢，朝野各方矛盾空前激化。一年來，法國政局跌宕起伏，與瑪麗娜·勒龐率領(lǐng)極右翼政黨“國民聯(lián)盟”崛起密切相關(guān)。雖然勒龐本人陷入“挪用歐盟資金”官司，可能失去再次競選總統(tǒng)資格，但極右翼勢力已然成勢，即便勒龐被定罪，還會有更多“勒龐式”代言人涌現(xiàn)。

俯瞰法國巴黎埃菲爾鐵塔（7月26日攝）。新華社發(fā)

“大亂”開始

2024年甫一開年，馬克龍政府此前推行的退休制度改革、新移民法案等多項措施即面臨朝野巨大阻力，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部裂痕擴(kuò)大，總理伊麗莎白·博爾內(nèi)被迫辭職，年僅34歲的加布里埃爾·阿塔爾上臺。

1月9日，加布里埃爾·阿塔爾（前右）在法國巴黎總理府舉行的權(quán)力交接儀式上致辭。新華社發(fā)（里特·埃斯攝）

喧囂持續(xù)，至6月歐洲議會選舉演變成大危機(jī)：執(zhí)政的復(fù)興黨得票率不及國民聯(lián)盟一半。馬克龍旋即宣布解散國民議會、提前舉行議會選舉。法國政壇“大亂”自此開始。執(zhí)政黨聯(lián)盟在這場匆忙的選舉中完全失去此前議席領(lǐng)先優(yōu)勢。國民議會形成“三足鼎立”：左翼聯(lián)盟“新人民陣線”議席數(shù)最多，執(zhí)政聯(lián)盟第二，國民聯(lián)盟排第三。

阿塔爾黯然辭職，馬克龍猶豫兩個月后，選定資深保守派米歇爾·巴尼耶為新任總理。為爭取議會通過2025年財政預(yù)算案，巴尼耶向國民聯(lián)盟作出讓步，左翼嘲諷他是“在極右翼監(jiān)督下”工作。巴尼耶在“左右夾擊”中僅堅持三個月。12月4日，國民聯(lián)盟和新人民陣線聯(lián)手推動通過對巴尼耶內(nèi)閣的不信任動議，這是1962年以來法國政府首次被議會推翻。國民聯(lián)盟向世人充分展現(xiàn)了它已具備左右法國政壇的能力。

9月5日，在法國首都巴黎的總理府，米歇爾·巴尼耶出席與即將卸任的總理阿塔爾（未在畫面中）的交接儀式。新華社發(fā)（亨利·施瓦茨攝）

冰凍三尺非一日之寒。以國民聯(lián)盟為代表的極右翼勢力并非今年才崛起成勢。事實上，馬克龍近年來一直在“中間派”旗幟下，推行逐步趨于保守的政策，比如政府去年提出的修訂移民法草案就被批評“與極右翼主張無異”。

再比如，馬克龍出任總統(tǒng)以來任命的內(nèi)閣核心人物大多出自傳統(tǒng)右翼政黨共和黨，包括其第一個任期內(nèi)的兩屆總理愛德華·菲利普、讓·卡斯泰，經(jīng)濟(jì)和財政部長布魯諾·勒梅爾、內(nèi)政部長熱拉爾德·達(dá)爾馬寧在加入復(fù)興黨前也是共和黨人。在其第二個任期，巴尼耶是資深共和黨人，內(nèi)政部長布魯諾·勒塔約則擔(dān)任過參議院共和黨黨團(tuán)領(lǐng)袖。

12月13日，在法國巴黎，弗朗索瓦·貝魯出席權(quán)力交接儀式。法國總統(tǒng)府愛麗舍宮13日宣布，總統(tǒng)馬克龍當(dāng)天任命民主運動黨主席弗朗索瓦·貝魯為新總理，接替遭國民議會彈劾而辭職的巴尼耶。新華社發(fā)（亨利·施瓦茨攝）

然而，即便馬克龍如此“迎合”右傾的民意，也未能有效阻攔越來越多的法國選民向“更右”的國民聯(lián)盟聚攏。

勢在必然

極右翼在法國崛起有其必然性。

從國情來說，法國社會面臨階層民意分裂的困境。法國《快報》曾如此評論，2022年總統(tǒng)選舉體現(xiàn)了“兩個法國”之爭：一個是“開放的、對未來充滿信心的”法國，另一個是“悲觀、憤怒和失望的”法國。前者以精英階層為代表，他們投票給馬克龍；后者更多是工人階級和底層民眾，他們投票給勒龐。

12月4日，在位于法國巴黎的國民議會，法國極右翼“國民聯(lián)盟”國民議會黨團(tuán)主席瑪麗娜·勒龐參加兩項針對政府的不信任動議進(jìn)行投票表決前的辯論。 新華社發(fā)（奧雷利安 莫里薩爾攝）

這一判斷，也適用于當(dāng)下的法國。

法國國家統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年11月，法國家庭對失業(yè)的擔(dān)憂顯著上升，達(dá)2021年5月以來最高水平。民眾普遍擔(dān)心物價加速上漲、裁員風(fēng)險加劇、生活水平持續(xù)下降，人們對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不滿被“導(dǎo)向”移民議題，越來越多人心中的天平向保守、排外的極右翼陣營傾斜，對馬克龍倡導(dǎo)的社會改革和歐洲一體化失去耐心。

國民聯(lián)盟的前身“國民陣線”公開主張嚴(yán)格限制移民、尤其是非洲及穆斯林移民進(jìn)入法國，反對歐洲一體化和歐元，提倡貿(mào)易保護(hù)主義。法國主流社會對該黨一直非常排斥，但同時也不得不承認(rèn)，這個政黨代表了法國社會的“另一個側(cè)面”。

巴尼耶遭彈劾后，法國輿論研究所12月11日發(fā)布民調(diào)顯示，如果馬上舉行總統(tǒng)選舉，勒龐得票率可能高達(dá)38%，復(fù)興黨秘書長、前總理阿塔爾支持率僅20%。勒龐完成了對馬克龍陣營民意支持率上的反超。一個變數(shù)是，勒龐9月底因涉嫌挪用歐盟資金出庭受審，巴黎檢察官要求法院立即禁止她在五年內(nèi)競選公職，這可能導(dǎo)致她2027年無法再度競選總統(tǒng)。

不過，法國司法程序漫長，背后政治博弈復(fù)雜，勒龐是否被定罪還未可知。對此，勒龐態(tài)度極為強(qiáng)硬：“即使他們成功讓我無法參選，也無法擺脫巴爾代拉。”勒龐所言之人正是她欽定培養(yǎng)的接班人、現(xiàn)任國民聯(lián)盟主席若爾當(dāng)·巴爾代拉。那是又一個“勒龐”，更吸引年輕人。

重裝上陣

在2017年、2022年總統(tǒng)選舉中，勒龐因得票率不及馬克龍而落敗，但2022年選舉時差距已經(jīng)很小。《世界報》和法國新聞臺2023年底所做調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為國民聯(lián)盟對民主“不構(gòu)成威脅”的人數(shù)，首次多于認(rèn)為“構(gòu)成威脅”的人數(shù)。如今，勒龐把“95后”巴爾代拉推向前臺，自己則在“幕后”把舵。她承諾，若她當(dāng)選總統(tǒng)，就任命巴爾代拉為總理。

7月7日，極右翼政黨“國民聯(lián)盟”主席若爾當(dāng)·巴爾代拉出席在巴黎舉行的選后集會。 新華社發(fā)（亨利·施瓦茨攝）

巴爾代拉彌補了勒龐和國民聯(lián)盟在年輕人、大學(xué)生、城市中產(chǎn)等群體中缺乏支持的短板。法國媒體分析，巴爾代拉抓住了年輕人政治娛樂化潮流，利用社交媒體塑造個人形象來吸引選民。他曾對媒體坦言，自己的團(tuán)隊每天在社交媒體平臺投入大量精力，目的就是吸引年輕人對政治感興趣，而他想成為年輕人的政治代言人。

12月7日，人們冒雨聚集在法國巴黎圣母院外。法國7日晚在位于塞納河畔的巴黎圣母院舉行儀式，慶祝2019年失火的巴黎圣母院經(jīng)過5年修復(fù)后重新開放。新華社發(fā)（朱利安·馬蒂亞攝）

巴爾代拉公開的施政綱領(lǐng)以“移民、安全和提高購買力”為優(yōu)先議題，主張嚴(yán)格邊境檢查，限制歐盟境內(nèi)移民流動，通過降低增值稅來提高國民購買力，暫停退休制度改革等。表面看，國民聯(lián)盟似乎比它稱作“國民陣線”時期“柔軟”許多，如不再主張“退出歐元區(qū)、歐盟和北約”，但輿論認(rèn)為，該黨只是重新包裝了話語體系，其極右翼意識形態(tài)并無實質(zhì)性改變。

用法國雅克-德洛爾研究所副所長克里斯蒂娜·韋爾熱的話說，國民聯(lián)盟目前的政治綱領(lǐng)是一份改頭換面的“脫歐計劃”。

7月14日，在法國巴黎凱旋門附近，法國總統(tǒng)馬克龍出席國慶閱兵式。新華社發(fā)（亨利·施瓦茨攝）

法國政治局勢“右”轉(zhuǎn)已是既成事實，更多“勒龐”出現(xiàn)則是必然。由于執(zhí)政黨在議會處于劣勢，政局短期內(nèi)難有改觀。馬克龍剩余兩年任期難以推行任何重大政治議程，且將可能不得不面對包括極右翼在內(nèi)在野黨一次次“彈劾”總理的動議。2027年法國大選會否產(chǎn)生一位極右翼總統(tǒng)，則是一個更令歐洲神經(jīng)緊張的問題。