辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。我們黨正帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有。面對當前復雜嚴峻的國際形勢和繁重艱巨的改革發展穩定任務，我們黨要帶領人民在新的歷史起點上全面深化改革開放，有效應對外部環境深刻復雜變化和各種風險挑戰，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，關鍵在于培養造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

突出政治標準，引導干部忠誠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義

我們黨歷來堅持德才兼備、以德為先的用人標準，這是以黨的政治建設統領干部工作的必然要求和具體體現。我們要把旗幟鮮明講政治的要求融入干部工作各個環節各個方面，使干部忠誠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義，以干部隊伍在政治上的先進性確保和引領我們黨在政治上的先進性。

教育培養突出政治素質。高素質干部，第一位的是政治素質要高。要把提高政治覺悟和政治能力貫穿干部教育培訓全過程，把理論教育和黨性教育作為黨校（行政學院）、干部學院的主業主課，把學習黨的理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規、黨的革命歷史和優良傳統作為重點，引導干部做政治上的明白人。把黨內政治文化建設滲入黨組織的一切活動中、滲入干部的日常學習工作生活中，堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式，推動干部對黨忠誠老實，與黨中央同心同德。加強政治訓練、政治歷練，引導干部強化黨的意識、組織觀念和政治意識、政權意識，在貫徹執行黨中央決策部署、應對重大斗爭和突發事件、完成急難險重任務中，把握正確政治方向，防范政治風險，提升政治能力。

考核考察突出政治表現。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”要把政治素質考察作為干部工作的重中之重，在考核考察的經常化、制度化、全覆蓋上下功夫，全方位、多角度、近距離考察識別干部，經常進行政治體檢。用好大范圍深入談話、延伸考察、查看檔案等辦法，用好巡視巡察、審計、個人有關事項報告等成果。黨內集中教育，黨委（黨組）理論學習中心組學習，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、談心談話，干部考察、年度考核，完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗等，都要看“四個意識”強弱、忠誠老實真假。要透過現象看本質，既聽其言，更觀其行，既察其表，更析其里，交換比較反復，依事識人、以小見大，強化對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察，切實把兩面人辨別出來、擋在門外。

選拔任用嚴把政治關口。所謂“德才兼備、以德為先”，這個“德”第一位的是政治品德，最重要的是對黨忠誠。選人用人必須堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。看一個干部政治素質高不高，主要看是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實黨中央決策部署。

監督管理注重政治要求。政治問題任何時候都是根本性的大問題，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。要提高政治站位，把監督挺在前面，旗幟鮮明突出對堅持和加強黨的全面領導、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹黨的理論和路線方針政策、貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、貫徹黨內政治生活準則等情況的監督檢查，確保黨中央令行禁止。堅守政治巡視定位，拓寬選人用人檢查內容，既看干部“干凈”情況，又看“忠誠”“擔當”情況，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

正向激勵注重政治激勵。對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。對那些愛黨、憂黨、興黨、護黨、以身許黨許國的干部，要及時大膽用起來，讓干部看到只要為黨分憂、為國盡責、為民干事，組織上是不會埋沒的，黨是不會忘記的。對那些在黨不言黨、在黨不為黨、不擔當不作為的干部，要堅決果斷調下去、調出去。要注重發揮榜樣的激勵作用，加大選樹表彰、關懷幫扶力度，體現厚愛溫度，讓干部對照找差距、努力有方向。

突出綜合施策，激勵干部新時代新擔當新作為

干部干部，“干”字當頭。當前，整治不擔當、不作為、慢作為、假作為等問題，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，已經成為一項日益重要而緊迫的任務擺在全黨面前。我們要辯證分析、多管齊下，激勵干部在新時代有新擔當新作為。

從政治忠誠上教育干部主動擔當。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，必須體現到對黨的信仰的忠誠上，體現到對黨組織的忠誠上，體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上，體現到真抓實干、擔當作為上。要突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動干部帶頭學出更加純粹的忠誠、學出更加堅定的信仰、學出更加自覺的擔當，干在實處、走在前列。

選拔任用上引導干部爭相擔當。用人導向最重要、最根本，也最管用。要在選人用人上充分體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，發揮“鯰魚效應”，激活整個干部隊伍。

教育培訓上促使干部善于擔當。干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。要堅持集中教育與經常性教育相結合，用馬克思主義理論特別是黨的創新理論武裝頭腦，使干部切實掌握看家本領。堅持組織培訓與個人自學相結合，堅持干什么學什么、缺什么補什么，注重培養專業能力、專業素養、專業精神，使干部成為行家里手、內行領導。加快干部知識更新、能力培訓、實踐鍛煉，使干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。

管理方式上推動干部敢于擔當。運用科學理念、科學思維、科學辦法進行管理，切實管到位、管到點子上，保護和調動干部干事創業的積極性。堅決反對和糾正形式主義、官僚主義，著力解決“文山會海”有所反彈、“痕跡管理”泛化和檢查督查考核頻率過高、多頭重復等問題，切實為基層減負，為干部減壓、松綁，把干部從一些無謂的事務中解脫出來。加強統籌規范，控制各級開展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，讓基層把更多時間用在抓落實上來。

工作氛圍上激勵干部樂于擔當。認真落實習近平總書記“三個區分開來”的要求，旗幟鮮明支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣，形成干部一心一意想工作、組織一心一意想干部的良性循環。堅決破除“洗碗效應”，做到真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，讓吃苦的吃香、讓有為者有位。真情關愛干部，幫助解決困難，關注身心健康，解除后顧之憂，讓廣大干部安心、安身、安業。

新時代堅持和發展中國特色社會主義是一場偉大社會革命，要求我們必須時刻進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要特別注重培養斗爭精神、增強斗爭本領，把斗爭精神、斗爭本領作為教育培訓的重要內容、考核考察的重要方面、選拔任用的重要依據、管理監督的重要約束，有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真槍真刀磨礪，使干部既敢于斗爭，又善于斗爭，保持共產黨人的風骨、氣節、操守、膽魄。

突出為政底線，推動干部清正廉潔、清白做人、清心干事

忠誠干凈擔當是一個整體要求，忠字當頭，擔字為要，凈字托底，也就是要求干部想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事。黨要贏得民心，干部要有威信，必須廉潔。我們要深化標本兼治，夯實治本基礎，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

強化不敢腐的震懾。發揚釘釘子精神，一個節點一個節點堅守，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持靶向治療、精確懲治，堅決減存量、重點遏增量，不斷釋放全面從嚴強烈信號。向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網，加強反腐敗國際合作。

扎牢不能腐的籠子。建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，深化運用監督執紀“四種形態”，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，最大限度防止干部出問題。構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，形成以黨內監督為主、其他監督相貫通的監察合力。通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，推進公權力運行法治化，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制，健全及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制，更多地靠制度管權、管事、管人。

增強不想腐的自覺。把理想信念教育作為思想建設的戰略任務，弘揚優秀傳統文化，引導干部不斷補鈣壯骨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢思想防線。大力弘揚共產黨人價值觀，教育引導干部修身立德、提高覺悟，懷德自重、清廉自守，嚴格家教家風，永葆共產黨人政治本色。全面凈化黨內政治生態，牢固樹立正確用人導向，營造風清氣正的從政環境和社會氛圍，移風易俗、成風化俗。加強經常性紀律教育，充分發揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用，使鐵的紀律轉化為干部的日常習慣和自覺遵循。（譚彥德）