“行為極為罕見，影響極其惡劣”——這是甘肅省紀委對金晉哲違紀案的定性。

金晉哲，蘭州市委原副秘書長。他畢業不足8年，輾轉7個單位，一路升遷；他把“兩學一做”學習教育作為培植私人勢力的工具，把干部培養使用變成撈取政治資本的交易，形成“有平臺、有組織、有路線”的“團團伙伙”……

更加“極為罕見”的是，他依附領導，以“二號首長”自居，要求年輕干部學習自己的講話，還公開編印《80后干部學習金秘書長講話精神心得體會》等小冊子，成為違紀違法小圈子的“中樞”和“操盤手”，嚴重損害了蘭州市的政治生態。

2017年底召開的中央政治局會議指出，要嚴肅查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內培植個人勢力、結成利益集團的行為。金晉哲案可謂此類問題的典型。

“神話”般的晉升之路

 2017年6月9日，甘肅省紀委在官方網站公布“蘭州市委原副秘書長金晉哲嚴重違紀被開除黨籍和公職”的消息，引起不小震動。這距離金晉哲被審查已過半年時間。

1979年出生的金晉哲擁有近乎完美的履歷：2002年蘭州大學本科畢業后，赴榆中縣支教一年。支教結束后，回母校攻讀碩士學位，并于在校最后一年入黨。畢業后，在甘肅省國資委辦公室工作至2009年，其間分別在蘭駝集團和酒鋼掛職鍛煉。

此后4年，他先后任酒鋼董事會戰略投資委員會項目前期管理辦公室副調研員、副主任，蘭州三毛公司黨委委員、副總經理。2013年4月任蘭州市委副秘書長（正縣級），同年9月至蘭州市七里河區委掛職副書記。

畢業不足8年，金晉哲即已輾轉7個單位，以兩年一級的平均速度升任正縣級崗位。

在蘭州大學一些老師的眼中，擔任過學生會干部的金晉哲樸實、上進，在支教時也能很快與同校教師打成一片；在同學眼中，金晉哲有超出同齡人的世故和老練，其晉升之路更是一個難以逾越的“神話”。

在部分同僚心目中，金晉哲是話語權僅次于“一把手”的“金老二”，極可能成為政壇“新星”；在一些領導干部眼中，金晉哲有頭腦，善于捕捉時機，“很會來事”。然而，甘肅省紀委通報卻揭開其廬山真面。

誰“效忠”就提拔誰？

金晉哲的任職經歷和違紀事實，無法回避另一個人——虞海燕（甘肅省委原常委、副省長，2017年1月，涉嫌嚴重違紀，接受組織調查）。

虞海燕曾在甘肅省國資委、酒鋼集團、蘭州市任職。幾乎是虞海燕到哪里，金晉哲就跟隨到哪里。他們的審查結論也極為相似，都存在“嚴重違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，毫無黨性原則和組織觀念，搞團團伙伙，培植私人勢力”等問題。

辦案人員調查發現，他們的“團團伙伙”并不止于吃吃喝喝，而是有平臺、有組織、有路線，自成體系。

虞海燕任蘭州市委書記后，將分屬于市委和市政府的督查室合一，指派金晉哲協助分管，直接對虞海燕負責。他們以“推進工作部署、培養年輕干部”為名，分階段、分層次先后選調141名1970年以后出生的副縣級后備干部進入督查室“鍛煉”，打造自己的“小艦隊”。

當過虞海燕秘書的金晉哲常以虞的代言人自居，對其分管的督查室干部大搞所謂“忠誠教育”。“兩學一做”學習教育期間，在全黨學習黨章和習近平總書記系列重要講話的時候，金晉哲卻要求督查室80后年輕干部學習虞海燕和他自己的講話，做忠誠于他們、在思想和行動上始終與他們保持一致的干部。

每個80后干部都被要求反復學習虞海燕和金晉哲的講話，而且必須寫心得體會和思想匯報。金晉哲對這些書面材料逐一審查，并要求那些思想認識不深、表態不到位的反復學、反復寫。同時，金晉哲還將這些材料公開編印成《80后干部學習金秘書長講話精神心得體會》和《為了誰，怎么做，忠誠擔當思想匯報》的小冊子。

在這些小冊子中，每個年輕干部都不同程度對虞海燕、金晉哲二人表示“感恩”和“效忠”。金晉哲則按每個人對其二人的忠誠度，予以不同程度的推薦提拔重用。

與此同時，虞海燕和金晉哲打著“培訓”的幌子，要求每年集中50個處級、50個科級干部，進行為期一年的免職脫崗培訓，借此騰出崗位。在較短時間內，他們就將76人推薦提拔至重要崗位。干部提拔原本要求1年以上的基層工作經歷，到了督查室則只需3個月，如同躋身“快車道”。一時間，在督查室工作成為蘭州市一批干部的追求目標。

“圈內人”有前途，“圈外人”沒奔頭

甘肅省紀委通報稱，金晉哲把干部培養使用變成赤裸裸的政治交易；把組織賦予的職權變成自己拉山頭、搞“團團伙伙”、結黨營私的工具；把“兩學一做”學習教育變成他們拉攏干部培植私人勢力的活動，擾亂了干部思想，搞亂了干部隊伍，嚴重損害了蘭州市政治生態。 在悔過書中反思自己成長經歷時，金晉哲寫道：“我這么多年走過的歷程，都是圍繞虞海燕。他對我提拔重用，我對他感恩戴德，并把對他個人的忠誠凌駕于對組織的忠誠之上……”由于攀附個人權力后仕途順遂，金晉哲把對組織的忠誠異化為對個人的依附，并將這種依附關系向“小艦隊”拓展，嚴重破壞黨的政治紀律和政治規矩，貽害一批年輕干部。

 一些專家認為，黨的干部選任強調“德才兼備”，但在一段時間，有些地方提拔了一些重自我設計、拉拉扯扯找門路的干部。金晉哲案中，拒絕“抱大腿”“扯關系”，盡職盡責、踏實干事的干部很難進入選用視野，少數“圈內人”有前途，多數“圈外人”沒奔頭。

辦案人員指出，像金晉哲一樣通過人身依附搭上晉升“快車道”的干部，從一開始便缺少黨性錘煉，認定這是捷徑和坦途，就任重要崗位后更容易變本加厲，拋棄理想信念，毫無原則地追逐權力，為自己精心鋪設出人頭地的最佳路徑，在“精致利己主義”的道路上越走越遠。

采訪中，許多專家和干部提醒，必須嚴格防范任何人以個人身份、個人名義代表黨委、黨組織選干部管干部，嚴把用人政治關和廉潔關。同時加強日常監督管理，堅持抓早抓小抓預防，用好談心談話、提醒誡勉等手段，及時糾偏，徹底剎住官場“抱大腿”的歪風。