近年來，山東省淄博市高青縣青城鎮以“實戰、實用、實效”為導向，全面推進綜治中心規范化建設、實體化運行，打造“青力而維、眾治成城”平安建設品牌，提升基層社會治理質效。

資源融合，實現高效協同

著眼打造“1+6+1”平臺架構，今年以來，青城鎮對黨群服務中心進行改造提升，打造集信訪接待、矛盾調解、分析研判等功能為一體的基層治理陣地。同時，不斷延伸工作觸角，在全鎮6個管區和黃河大集中心區域全部設立調解站點，進一步提升矛盾糾紛調處效率。

當地明確鎮綜治中心“指揮中樞”職能定位，整合平安法治、司法、信訪、人社、住建等12部門常駐，吸納婦聯、自然資源等7部門輪駐，協調各訴求有關部門隨叫隨駐，真正實現群眾“進一扇門、解萬般事”。

當地實行矛盾糾紛“一窗受理—雙線辦理—分類處置—閉環化解”工作流程，每日由各村上報矛盾風險情況，每周召開周例會分析問題、研究措施，每月由鎮黨委書記召開會議專題調度平安建設工作。

流程再造，提升實戰實效

青城鎮對矛盾糾紛實行紅、黃、藍三色管理，按照風險等級分別通過黨委議事調、中心牽頭調、村委跟進調進行分類化解。建立矛盾糾紛提醒、督辦、約談機制，督促村居主動調解小事、部門聯動處置難事、專班攻堅化解硬事，確保全鎮90%以上矛盾糾紛在村級化解。

推行“周五駐村日”機制，采取“鎮黨委派單、干部接單、聯合村‘兩委’辦單”模式，組織干部下沉參與村級治理。組建26支“青城衛士”巡邏隊，堵塞治安漏洞，筑牢平安防線。打造“網格+警格”模式，依托“六聯”工作法，實現全鎮110警情同比下降16%，治安案件同比下降13%。

此外，當地還建立“心理服務+矛盾糾紛化解”“心理援助+重點人群管理”“心理危機干預+應急處置”三種模式，組建“說事拉理”心理服務隊伍，不斷充實“心防”力量。

品牌賦能，筑牢平安底色

青城鎮推行“望聞問切”工作法，讓矛盾調解更接地氣。“望”就是通過排查全方位搜集矛盾糾紛線索；“聞”就是對矛盾糾紛分析研判風險等級；“問”就是嚴格落實“首問負責+定時回訪”制度，減少矛盾反復；“切”就是以傾聽、疏導等方式快速“切”入調解，避免矛盾進一步激化，最大限度實現一調即成。

青城大集有500多年歷史，每集人數超萬人。考慮到大集人多、矛盾多，當地成立“黃河大集矛調工作室”，把矛盾調解陣地建在大集上，可以快速處置現場矛盾。同時，老百姓在趕集的同時也可以及時順暢反映訴求。

當地還將地方名勝文昌閣蘊含的崇文尚理、明辨是非的文化基因融入基層治理，搭建“文昌有理”品牌調解室，同時，還成立“李輝警官調解室”“法學會基層服務站”等工作平臺，實現了各方力量共駐共建、協同聯動。

 

（作者：宮永珠）