悠悠萬(wàn)事，民生為大。江西奉新始終將“民生優(yōu)先”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)堅(jiān)決保障民生投入、堅(jiān)決優(yōu)化政策供給和堅(jiān)決健全長(zhǎng)效機(jī)制——“三個(gè)堅(jiān)決”舉措，筑牢“民生優(yōu)先”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)提升本地居民的生活品質(zhì)。近日，新華網(wǎng)邀請(qǐng)江西省奉新縣縣委副書記、縣長(zhǎng)陳偉做客新華全媒訪談，圍繞“民生”話題與廣大網(wǎng)友展開(kāi)深入交流。

新華網(wǎng)：奉新如何定義新時(shí)代的“大民生”觀？在財(cái)政投入、政策制定中，如何體現(xiàn)“民生優(yōu)先”的序列，確保民生支出只增不減，民生實(shí)事久久為功？

陳偉：奉新縣地處贛西北，是一座山川秀美、人文薈萃的千年古邑。這里因“棄舊迎新”而得名，更以《天工開(kāi)物》作者、明代科學(xué)家宋應(yīng)星的故鄉(xiāng)而聞名。33萬(wàn)勤勞質(zhì)樸、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的奉新人民，在這片土地上書寫著生生不息的奮斗故事。近年來(lái)，奉新錨定“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和特色名縣融合發(fā)展”的目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在這一過(guò)程中，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民。

我們對(duì)新時(shí)代“大民生”的理解，早已超越傳統(tǒng)意義上“衣食住行”的基本保障，它是一個(gè)內(nèi)涵更豐富、層次更全面的系統(tǒng)性理念，至少涵蓋三個(gè)維度：一是基礎(chǔ)民生，要持續(xù)鞏固就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)，筑牢民生安全網(wǎng)；二是品質(zhì)民生，著眼于人民群眾對(duì)美好生活的向往，涵蓋優(yōu)美生態(tài)、文化供給、消費(fèi)安全與社會(huì)治理，全面提升生活品質(zhì)；三是發(fā)展民生，強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)、暢通上升渠道，激發(fā)每個(gè)人的潛能，推動(dòng)人的全面發(fā)展和共同富裕。可以說(shuō)，“大民生”是貫穿群眾生活全鏈條、覆蓋生存發(fā)展全周期的整體性理念。

在實(shí)際工作中，我們始終以“三個(gè)堅(jiān)決”確保“民生優(yōu)先”落地見(jiàn)效：一是堅(jiān)決保障民生投入。在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，優(yōu)先足額安排民生支出，確保其在一般公共預(yù)算支出中的比重持續(xù)提升。即便面臨財(cái)政壓力，也要通過(guò)大力壓減非急需、非剛性支出，把“真金白銀”精準(zhǔn)投向群眾最需要的地方。今年以來(lái)，全縣民生支出達(dá)31.82億元，同比增加5.94億元，占一般公共預(yù)算支出的80.4%。二是堅(jiān)決優(yōu)化政策供給。所有政策制定都堅(jiān)持“民生導(dǎo)向”，建立從群眾“急難愁盼”中征集和篩選項(xiàng)目的機(jī)制，將民意訴求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)事。每年通過(guò)人大票決確定10件重點(diǎn)民生實(shí)事，確保政策不懸空、能落地、見(jiàn)實(shí)效。三是堅(jiān)決健全長(zhǎng)效機(jī)制。我們著力構(gòu)建“謀劃-投入-建設(shè)-管理”全周期工作機(jī)制，杜絕“形象工程”。通過(guò)強(qiáng)化督查考核與績(jī)效管理，確保每一分錢花出效益，每一件事辦到實(shí)處，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

新華網(wǎng)：在“一老一小”、教育醫(yī)療、就業(yè)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，奉新解決了哪些具體問(wèn)題？同時(shí)，在運(yùn)用“城市大腦”、數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)“智慧民生”“無(wú)感”便民方面有何創(chuàng)新？

陳偉：在“有感”服務(wù)方面，我們始終秉持“把事情辦到群眾心坎上”的信念，用行動(dòng)詮釋“人民至上”。面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，我們不回避、不推諉，以實(shí)實(shí)在在的舉措，讓發(fā)展成果真正惠及千家萬(wàn)戶。例如，西門金街“梗阻”二十年，我們將其視為必須啃下的“硬骨頭”，成立專班反復(fù)上門溝通、宣講政策，最終順利拆除8戶4棟老屋，打通了周邊發(fā)展的“血脈”；為滿足市民親水需求，我們?cè)诹屎又弦?guī)劃建成了總面積18.8畝、岸線長(zhǎng)290米的錦繡灣天然泳場(chǎng)；實(shí)施“奉心育苗”行動(dòng)，為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童營(yíng)造溫暖健康的成長(zhǎng)環(huán)境；對(duì)流動(dòng)攤販并非“一禁了之”，而是主動(dòng)規(guī)劃設(shè)置19個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，有序安置277個(gè)攤位，并引導(dǎo)發(fā)展“后備箱集市”，讓市民生活更便捷、城市管理更有溫度；縣財(cái)政出資1945萬(wàn)元，為41所學(xué)校安裝1600多臺(tái)空調(diào)，惠及師生3萬(wàn)余人……這些看似細(xì)微的“小事”，實(shí)則是關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福的“大事”。

在“無(wú)感”治理方面，我們積極推動(dòng)數(shù)字賦能，努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“六大行動(dòng)”，對(duì)接省“贛服通”5.0版，持續(xù)豐富“奉新分廳”服務(wù)功能，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%;創(chuàng)新推出“奉新社區(qū)碼上辦”二維碼，群眾掃碼即可反映下水道堵塞、噪音擾民、停車難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一碼辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”；以入選全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小一殘一困”群體，系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、多元化的服務(wù)供給體系，推動(dòng)社會(huì)救助從基礎(chǔ)兜底向發(fā)展賦能轉(zhuǎn)型，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全省民政領(lǐng)域改革優(yōu)秀案例；通過(guò)“就業(yè)之家”小程序、智慧停車管理平臺(tái)、智能感知體系等建設(shè)，不斷提升城市治理智能化水平，讓廣大市民群眾在“無(wú)感”中享受便捷服務(wù)。

新華網(wǎng)：優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)如何成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、吸引留住人才、激發(fā)社會(huì)活力和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的軟實(shí)力和硬支撐？

陳偉：首先，優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”。完善的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)，能夠有效減輕企業(yè)和員工的后顧之憂，讓企業(yè)專注經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展，這本身就是一種強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，它是吸引和留住人才的“硬支撐”。今天的人才競(jìng)爭(zhēng)，不僅是薪酬的比拼，更是生活品質(zhì)和發(fā)展環(huán)境的較量。一流的公共服務(wù)配套，正是吸引高層次人才落戶的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。再次，它能有效激發(fā)社會(huì)活力。健全的社會(huì)保障體系，能夠增強(qiáng)民眾的安全感與獲得感，讓大家敢于消費(fèi)、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。最后，它直接促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。民生福祉的提升，意味著居民可支配收入增加、消費(fèi)信心增強(qiáng)，能夠持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)消費(fèi)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

對(duì)奉新而言，我們堅(jiān)持把新增財(cái)力優(yōu)先用于保障和改善民生，持續(xù)加大在教育醫(yī)療、社會(huì)保障、城市更新等領(lǐng)域的投入，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)生活環(huán)境，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。通過(guò)構(gòu)筑這樣的民生高地，我們正不斷夯實(shí)吸引投資、匯聚人才、激發(fā)活力的綜合優(yōu)勢(shì)，努力形成民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的嶄新局面。